Получение политического убежища в Германии

Как получить политическое убежище в Германии?

Беженцы, мигранты, соискатели убежища – в этих терминах иногда путаются даже эксперты. DW объясняет, какие категории иностранцев в каких случаях имеют право на убежище в ФРГ, а какие – нет.

В чем разница между мигрантами и беженцами? Кто имеет право на получение убежища в Германии, а кто получит отказ и будет вынужден покинуть территорию ФРГ? Как работает процедура выдворения иностранцев из страны? Ответы на эти и другие вопросы – в справке DW.

Мигранты

Термин “мигранты” используется для обозначения лиц, сменивших свое место жительства. Обычно о миграции говорят в том случае, если человек принимает решение о переселении добровольно (к примеру, чтобы улучшить свои жизненные условия), но ему не угрожает опасность. Если кто-то покидает свою страну, спасаясь от голода или последствий землетрясения, то, согласно Женевской конвенции, он тоже является мигрантом, а не беженцем, и не подпадает под ее защиту, отмечается на сайте министерства экономического сотрудничества и развития ФРГ. В таких случаях говорят о “вынужденной миграции”.

Кто имеет право на убежище в Германии?

Преследуемые по политическим мотивам защищены Основным законом Германии и могут претендовать на политическое убежище. Беженцами юридически считаются лица, которые имеют право на международную защиту в соответствии с Женевской конвенцией по беженцам. Согласно этому документу, каждый человек, который на родине подвергается преследованию “по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе (в том числе, по признаку сексуальной ориентации) или из-за политических убеждений” и поэтому должен ее покинуть, может просить убежища в Германии.

Ограничения при получении убежища в ФРГ

Не каждое противоправное действие государства, даже если оно затрагивает один из упомянутых выше признаков, является причиной для получения убежища, указывается на сайте Федерального ведомства по миграции и беженцам (BAMF).

Чтобы претендовать на статус беженца, речь должна идти, во-первых, о целенаправленном правонарушении, которое, во-вторых, всей своей сутью направлено на изоляцию пострадавших в обществе. Кроме того, это должно быть настолько грубое нарушение, что оно выходит далеко за пределы того, что житель этого государства обычно вынужден выносить. Как правило, во внимание принимается только преследование со стороны государства.

Исключения могут действовать, когда есть основания исходить из того, что преследование не со стороны государства организовано или потворствуется властями. Кризисные ситуации – такие, как нищета, голод, гражданская война, природные катастрофы или отсутствие перспектив на родине, как правило, не являются причинами для получения политического убежища в Германии, утверждается на сайте BAMF.

Убежище по гуманитарным соображениям

При этом тем, кто бежит от войны и насилия, убежище все же может быть предоставлено по гуманитарным соображениям, что также позволяет получить официальный статус беженца. В разгар миграционного кризиса в Германии в 2015 году под эти категории подпадали граждане Сирии и Эритреи.

Центр размещения беженцев в баварском Бамберге

Однако в ноябре 2016 года Высший административный суд федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн вынес решение, согласно которому, граждане Сирии, покинувшие страну из-за гражданской войны, могут рассчитывать лишь на субсидиарную защиту. Такой статус предоставляют сроком на один год с возможностью дальнейшего продления и не включает в себя право на воссоединение семьи в течение первых двух лет.

Когда предоставление убежища исключено

Как объясняет BAMF, предоставление убежища исключено, если человек въехал в Германию через “безопасную третью страну”. Такими, согласно немецкому закону об убежище, признаются все государства ЕС, а также Швейцария и Норвегия. Убежище также не будет предоставлено и в том случае, если человека невозможно вернуть в эту третью страну, поскольку в заявлении она не указана соискателем. Делается это в соответствии с Дублинским соглашением, заключенным странами-членами ЕС в 2003 году. Его основной принцип гласит: заявление соискателя убежища должно рассматриваться в первой стране ЕС, границу которой он пересек.

Кроме того, иностранец не может получить убежище, если он совершил военное или тяжкое уголовное преступление за пределами Германии, а также совершал действия, противоречащие принципам и целям ООН, представляет угрозу для безопасности немецкого государства, или же если он представляет общественную опасность, поскольку приговорен к лишению свободы за особо тяжкое преступление.

Что такое “безопасные страны происхождения”?

Изначально мало шансов получить убежище в Германии имеют выходцы из так называемых “безопасных стран происхождения”. Согласно закону, такими считаются страны, в которых “не имеют место ни политические преследования, ни негуманные и унижающие достоинство наказания и обращение с людьми”. Впрочем, это отнюдь не означает, что соискатель убежища из такой страны будет незамедлительно выдворен из ФРГ: если иностранец предоставляет доказательства его политического преследования, их в любом случае рассматривают в индивидуальном порядке.

Контекст

Большие перемены: Blue Card вступает в силу

Как получить разрешение на работу в Германии? Условия упростили! Достаточно иметь трудовой договор на сумму от 44 800 евро в год. Для инженеров, врачей, информатиков – от 35 тысяч. (01.08.2012)

Али Феруз: Узбекистан не получил бы меня живым

Журналист Али Феруз рассказал Жанне Немцовой, почему он боялся выдворения из РФ в Узбекистан, почему уехал в Германию, а также о пытках в узбекских тюрьмах и разочаровании в религии. (28.02.2018)

Фридланд: “ворота в Германию” для российских немцев

Транзитный лагерь на границе Нижней Саксонии и Гессена – последний в ФРГ пункт приема российских немцев, переселяющихся на историческую родину. Уже 5 лет там стабильно растет число обитателей. (10.02.2018)

Чеченские кланы в Германии: что им может противопоставить полиция?

Немецкая полиция все чаще говорит о росте влияния чеченских кланов в структурах организованной преступности в ФРГ. Эксперты констатируют бессилие спецслужб в противостоянии им. (13.03.2018)

В целом же ходатайства граждан из “безопасных стран происхождения” обычно отклоняются. В начале 2018 года в список “безопасных стран”, депортация в которые допускается по упрощенной процедуре, внесли Алжир, Марокко и Тунис. Ранее этот список пополнился Сербией, Македонией, Боснией и Герцеговиной, а также Албанией, Косово и Черногорией. Кроме того, в этот список попадают все прочие страны, если доля их граждан, получающих в Германии убежище, не превышает пяти процентов от общего числа подавших заявление.

Соискатели убежища

Соискателями убежища называют людей, подавших соответствующее прошение и ожидающих ответа от властей принимающей страны. В Германии решение о предоставлении статуса беженца выносит Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF).

До получения ответа соискатели могут жить только в центрах приема беженцев и не имеют права на работу. Обычно заявление рассматривается в течение трех месяцев, однако в разгар миграционного кризиса приходилось ждать ответа BAMF до года. Иностранец, получивший статус беженца, получает право находиться в Германии три года и может искать работу. По истечении этого срока статус беженца перепроверяют.

Что происходит, если проситель получает отказ?

С 2016 года чиновники Федерального ведомства по делам миграции и беженцев в ускоренном порядке рассматривают заявления тех мигрантов, которые имеют мало шансов на получение убежища. На обработку их заявок отводится одна неделя. В случае отрицательного ответа иностранцу грозит выдворение из ФРГ: он должен покинуть центр приема беженцев в течение трех недель.

Полицейские выдворяют из Германии выходца из Сербии

Решение BAMF, впрочем, можно обжаловать в судебном порядке. В то же время отказ в предоставлении убежища не означает автоматического лишения права на пребывание в стране. По целому ряду причин соискатель может легально избежать депортации. Так, если у беженца нет паспорта или состояние его здоровья не позволяет ему отправляться в путь, ему предоставляется временная отсрочка высылки (Duldung). Это также относится и к несовершеннолетним соискателям убежища, въехавшим в ЕС без сопровождения взрослых.

Кто такие “контингентные беженцы”?

Согласно немецкому законодательству, “контингентными беженцами” (Kontingentflüchtlinge) являются беженцы из кризисных регионов мира, которые были приняты Германией в рамках актов международной гуманитарной помощи. В частности, речь идет об определенных группах иностранцев, получивших это право по гуманитарным причинам или в связи с “политическими интересами ФРГ”.

В 1975 году статус “контингентных беженцев” получили около 30 000 вьетнамцев, которые бежали из Южного Вьетнама после установления там коммунистического режима. А с 1990-х годов такой статус предоставляется эмигрантам еврейского происхождения из республик бывшего СССР.

Инфографика: Беженцы в Германии

Количество приезжающих в ФРГ беженцев сокращается

Число прибывающих в Германию беженцев продолжает снижаться. За первый квартал 2017 года в страну въехало чуть более 60 тысяч мигрантов. За тот же период годом ранее число новоприбывших составило почти 190 тысяч.

Инфографика: Беженцы в Германии

Больше всего ходатайств об убежище – от сирийских беженцев

В 2016 году беженцы из Сирии, которые спасаются от войны на родине, подали почти 270 тысяч прошений о получении убежища в Германии. Речь идет как о первичных, так и о повторных заявках. В десятку стран с самым большим числом заявителей попала и Россия.

Инфографика: Беженцы в Германии

Образование и работа – условие успешной интерграции

Возможность найти хорошую работу повышает шансы беженцев на успешную интеграцию. Однако не все мигранты имеют возможность трудоустроиться. Серьезной проблемой часто становится отсутствие профессиональной подготовки, а порой – даже школьного образования. Только 17% живущих в Германии беженцев учились на родине в университете.

Инфографика: Беженцы в Германии

На родину по собственному желанию

Программа репатриации беженцев нацелена на то, чтобы помочь догбровольно вернуться на родину мигрантам, не имеющим шансов получить убежище в ФРГ. В рамках этой программы Германия планирует предоставлять таким беженцам возможность перед возвращением домой выучиться на слесаря, монтажника, электрика или каменщика.

Получение политического убежища в Германии

Попросить политическое убежище в Германии могут граждане, столкнувшиеся с несправедливостью на родине. Сюда относят политическое давление, ущемление прав граждан различной национальности, военные конфликты, негативное отношение со стороны частных лиц. Но есть и другие люди, претендующие на защиту, как вариант переехать в европейскую страну. Так ли легко это сделать, когда все запросы тщательно проверяются специальными ведомствами. В некоторых ситуациях это может сработать, но нужно пойти на определенные риски.

Кто имеет право на убежище в Германии

Политическое убежище – это процедура, обязывающая государства, входящие в членство ООН, принять на своей территории иностранца, которому грозит опасность в родной стране. Данная деятельность регулируется нормативными актами – Женевской конвенцией «О статусе беженца» (1951 г.), Дублинским регламентом и Законом ФРГ «О предоставлении убежища». В этих документах обозначены пункты, по которым иностранец может претендовать на защиту со стороны Правительства Германии.

Довольно часто россияне рассматривают политубежище как вариант миграции, но, это только на первый взгляд доступно. На самом деле процесс долгий и включает огромное количество проверок, заявители находятся под пристальным наблюдением Ведомства по мигрантам и беженцам в Германии.

Прошение права на политическое убежище возможно по следующим причинам:

  1. Войны и вооруженные конфликты в родном государстве. Например, совсем недавно в 2015 году весь мир наблюдал Экономический миграционный кризис, когда в ходе войны на Ближнем Востоке, в Южной Азии, Северной Африки, большой поток населения бежал в ЕС. По статистике приблизительно 2 млн. нелегальных мигрантов прибыло сухопутным и морским путем. В миграционные службы ЕС подали заявки около 1,8 млн. человек, где Германия находилась на первом месте по количеству приема беженцев. Сегодня ситуация разрешается, но все заявки так и не рассмотрены.
  2. Политические или религиозные убеждения. В современном обществе наблюдается тонкая грань между теми, кого действительно преследуют и теми, кто скрывает мошенничество. В данный пункт можно отнести свидетелей Иеговы, политиков, журналистов, иных физических лиц, деятельность которых иногда подвержена дискриминации. По последним сводкам Россия занимает третье место после Ирака и Сомали в заявках на беженство в Германию, но из 10 ходатайств только один человек получает одобрение, поэтому россияне все чаще обращаются за помощью в Польшу, Францию, Австрию, Бельгию, Норвегию, Швецию.
  3. Признаки неравенства. Всем известно, что Европа толерантна во взглядах, касающихся сексуальных меньшинств, она активно поддерживает феминизм, противоборствует всемирному расизму, искореняет национализм. Если россиянин столкнулся с давлением со стороны власти, общества в указанных категориях, то он может подать письмо с доказательствами в Ведомство по миграции и беженства ФРГ.

  • Преследования личного характера. Когда человек подвергается насильственным методам и преследованию со стороны частных лиц, компаний, госструктур, то также разрешается просить политическое убежище у немецких служб.
  • Что дает статус беженца в Германии

    Основанием для иммиграции по политическим мотивам, военным действиям или иным причинам, должны быть прямые доказательства. Каждая ситуация рассматривается индивидуально или в целом по стране. Так, например, политическая обстановка на Украине стала причиной большого оттока эмигрантов, и в свою очередь Правительство ФРГ было вынуждено принимать беженцев из Украины. На тот момент число прошений на политическое убежище составило 260 тыс.

    В современном мире миграционная ситуация довольно часто выходит из-под контроля властей, поэтому развитые страны стараются усилить меры к нелегалам. Одновременно ужесточаются требования к любым беженцам. Во многом это связывают с опытом Германии, полученным в период Экономического миграционного кризиса в 2015 году.

    Статус беженца в Германии дает:

    1. Право убежища «Asylum», на немецком языке «Flüchtling» или статус беженца «Asylberechtigt» – это разрешает иностранцу находиться на германской территории в течение трех лет. Заявитель полностью обеспечивается и контролируется государством, ему и его семье выплачивается социальное пособие – выдают €135 на повседневные расходы и натуральные выплаты €219. Предоставляется жилье в специальных центрах или в лагерях для беженцев.
    2. Разрешение на проживание subsidiär Schutzberechtigte – в переводе с немецкого языка означает «под защитой». Тут предусмотрено – ежемесячное пособие, бесплатное жилье, дополнительные выплаты. Срок проживания составляет один календарный год.
    3. Временный вид на жительство. Миграционное ведомство предоставляет беженцу ВНЖ со сроком на один календарный год в случае вооруженных действий на родине. Получив статус, иностранцы не могут работать, учиться – но в обязательном порядке получат материальную помощь. Находиться в Германии можно до тех пор, пока не уладится военный конфликт.
    4. Условия Ermessensduldung. Данный тип программы разрешает беженцу доучиться, вылечиться, заключить брак с местным, в том случае, когда процесс уже запущен. Таким способом Правительство поддерживает временных иммигрантов в соответствии с международным законодательством.

    Пошаговая процедура получения политического убежища в Германии в 2020 году

    Согласно правилам 2020 года разрешается просить политическое убежище на территории или на границе Германии. Власти в праве не рассматривать заявку, если иностранец одновременно подал ходатайство в другие государства – в таких случаях беженцев ждет отказ. Прибытие через третью страну тоже усложняет процесс, важно доказать, что иным способом не удалось добраться.

    Подача заявления

    Если необходимо срочно покинуть Россию, Украину, Белоруссию или иную страну, желательно не теряться, а принимать решение очень быстро. У некоторых граждан есть время для оформления Шенген визы и покупки авиабилетов, у других – этого времени может и не быть. Но важно добраться до Германии, где следует подать заявление в одну из государственных структур:

    • пограничную службу;
    • отдел полиции;
    • ведомство по проблемам беженцев;
    • ведомство по делам иностранцев.

    Если иностранец обращается в пограничную службу или в отдел полиции, заявление составляется собственноручно на русском или родном языке. В свою очередь сотрудники вызывают переводчика, который переводит документ на немецкий язык. Дальше иностранца отправляют в федеральное ведомство, где заполняют специальную форму.

    Заранее отправить заявление из родного государства в Посольство ФРГ не представляется возможным, поэтому для русских важно открыть шенгенскую визу и потом легально пересечь границу.

    Список документов для получения убежища

    Проситель статуса политического убежища обязан предоставить личные сведения и доказательства о случившемся событии, которое спровоцировало срочный отъезд. Вместе с заявлением прилагают следующие документы:

    • иностранный паспорт;
    • паспорт резидентства;
    • свидетельство о рождении;
    • свидетельство о браке;
    • такие же документы на всех членов семьи.
    Читайте также:  Иммиграция в Бельгию: как переехать на ПМЖ в эту страну, способы эмиграции

    Для статуса политического беженца Asylberechtigt следует предоставить вещественные доказательства. Чаще всего это:

    • звукозаписывающие и видео материалы;
    • электронная переписка с угрозами;
    • неправомерные судебные решения;
    • фотографии, свидетельствующие о насилии;
    • нелегальные действия по конфискации имущества.

    Размещение во временном лагере и получение сертификата

    На время рассмотрения заявки о политическом убежище иностранца с его семьей поселяют в специальный лагерь. Это жилая территория, огражденная забором, где есть спальные домики, детские площадки, кухня, кабинет врача, полицейский участок, магазины. Беженцы обеспечиваются всем необходимым, и им предоставляется любая помощь на основании Закона ФРГ «О предоставлении убежища». Распределение по лагерям проходит в рабочем порядке – Ведомства по делам мигрантов и беженцев проверяют в базе данных свободные места, и затем отправляют людей группами. В Германии таких мест больше 20-ти, они расположены в разных регионах. Нашим соотечественникам система лагерей знакома, именно в 80-90-х годах случилась первая волна эмиграции русских с немецкими корнями. В то время самый большой лагерь Фридланд принял тысячи людей из России, Украины, Казахстана.

    По последним данным в августе текущего года дополнительно открыто 7 транзитных лагерей в Баварии, в каждом из них могут обосноваться 1500 человек. Отсюда мигранты могут подавать заявки на политическое убежище, что немаловажно для нелегалов. Как и в других лагерях, здесь будут находиться до момента принятия решения. В случае одобрения, мигрантов отправляют в дальнейшие места их проживания.

    В лагерях обязательно проходят регистрацию все члены семьи, им выдается специальный сертификат, ключи от комнаты, на дверях которой есть табличка, куда вписываются сведения о вновь прибывших. Это фамилия, количество человек, дата заселения. Каждый иностранец проходит медицинское обследование и сдает анализы на туберкулез, ВИЧ, гепатит. При выявлении заболеваний больного перемещают в госпиталь до момента выздоровления. Деньги на лечение выделяются из госбюджета. Надо сказать, что временные расходы по предоставлению политического убежища для Германии абсолютно подъемные – на сегодняшний день в стране профицит бюджета.

    Прохождение собеседования

    Если при проверке документов всплывет недостоверная информация или что-то будет противоречить причинам беженства, ведомство откажет в убежище и депортирует мигранта. В благополучном исходе назначат собеседование – его проводят в присутствии переводчика. По желанию мигранта делают запрос на адвоката, тогда он тоже будет присутствовать. Комиссия рассматривает письменное заявление, поданное в самом начале, затем задает вопросы и анализирует ответы заявителя и всех членов семьи, достигших возраста 14 лет. Так любая скрытая информация вычисляется довольно быстро, поэтому лучше говорить правду и приводить конкретные факты. Вопросы будут касаться семьи, работы, образования, финансовой состоятельности, причин бегства – нужно доказать почему родное государство не подходит Вам для жизни. Вся информация фиксируется в протоколе, с которым следует ознакомиться и его подписать.

    На самом деле прохождение собеседования – это один из важнейших этапов, и здесь нужно показать себя с самой лучшей стороны. Быть сдержанным, честным, открытым, не нервничать, говорить спокойно и последовательно. Важно, чтобы информация не расходилась с ответами членов семьи.

    Процедура рассмотрения миграционного дела

    Миграционные дела рассматриваются Ведомством по делам мигрантов и беженцев ФРГ. Срок зависит от многих факторов, поэтому ждать решения придется от одного месяца до полугода. Россия развивающаяся страна, поэтому причина для иммиграции гражданина РФ должна быть веской. Другое дело украинцы, они получают одобрение и временное убежище чаще.

    Процедура миграционного дела включает несколько этапов:

    1. В начале ФИО иностранца вносят в базу данных, мигранта проверяют в общей системе ЕС. Важно узнать, подавал ли он заявку в других странах.
    2. Далее рассматривают причину, анализируют доказательства и протокол собеседования, делают дополнительные запросы.
    3. Если ситуация соответствует всем требованиям законодательства, то беженцу предоставляют политическое убежище и право жить в Германии от одного года до 3-х лет.
    4. Государство на время пребывания оплачивает пособие, переселяет мигранта в съемную квартиру или комнату, устраивает его на работу или учебу, также на курсы немецкого языка. Размер пособия составляет €354-385.
    5. Временное проживание дает шанс найти способ легализоваться с получением ВНЖ. Можно найти работу на длительный контракт, поступить в немецкий колледж или университет, выйти замуж за немца или жениться на немке.
    6. После легального проживания в ФРГ на протяжении 10 лет можно претендовать на гражданство. Для этого предоставляют документы, сдают экзамен по немецкому языку.

    Сегодня Германия не та страна, которая с легкостью примет иностранца и даст политическое убежище. Но если у русского есть немецкие корни, то поехать можно, при этом процесс миграции значительно упрощается.

    В каких случаях могут отказать в убежище в Германии

    По статистике беженцы делятся на легальных, и нелегальных – Германское Правительство принимает заявки от каждого и проводит тщательное расследование. В последние годы выдано самое большое количество отказов за всю историю немецкой гуманности. Если проанализировать ситуацию русских мигрантов, то нашим в политическом убежище отказывают довольно часто. Самые распространенные причины: в отсутствии доказательства, недостаточности материалов, недостоверности информации. Все это свидетельствует о ложном пути политубежища с целью иммиграции в Европу.

    В некоторых историях люди относят себя к группе меньшинства, тем самым надеются получить снисхождение в ФРГ. Другие называют политику России дискриминационной с нарушением социальных прав, но такие объяснения вряд ли зачтутся. Даже гражданская война не всегда является поводом получения политического убежища. В последнее время на политубежище претендуют российские политики, бизнесмены, журналисты. По-видимому, такие люди нужны раз им часто дают убежище.

    Не смогут приобрести статус Asylberechtigt россияне с судимостью и уголовной ответственностью. Если вина доказана, то миграционные дела таких лиц редко рассматриваются в Германии. Некоторым помогают грамотные адвокаты или посредники, но сегодня немецкие ведомства выставляют большие штрафы и привлекают к Суду всех нарушителей закона.

    Согласно международным данным, с 2018-2019 годы, в Германии получили отказ в убежище 247 000 человек, в основном приехавшие из Албании, Сербии, Нигерии, Грузии, России, Украины, Ближнего Востока. Такой факт свидетельствует о депортации мигрантов: уже в первой половине 2019 года выслано 11 500 иностранцев, дальше планируют поехать домой 15 000 человек. На основании Дублинского Соглашения передано 4 200 человек для получения убежища в других европейских государствах. Еще остается 191 000 человек, которые ждут своей очереди на выселение из ФРГ.

    Что делать при отказе в убежище

    Положительный результат возможен только для русских с правдивыми аргументами. Если русскоязычному мигранту отказано, то придется выезжать из страны или обжаловать дело с помощью адвоката. Чтобы его нанять, необходимо иметь много денег – такие процессы в среднем стоят €5000-10000. Многие пробуют, но к сожалению результат не всегда лучший. В Германии срок для выезда составляет 30 календарных дней. Процедура выселения гораздо проще для россиян, чем для других граждан, ведь действуют прямые перелеты из Берлина, Мюнхена, Франкфурта.

    Отзывы людей, получивших политическое убежище в Германии

    Алексей, 48 лет, Бавария

    Два года назад наша семья переехала в Германию и подала на политическое убежище. Нашим основанием стал запрет религиозной организации для свидетелей Иеговы в России – это и сделало нас беглецами. Авиабилеты купили в безвизовую страну с транзитом в Мюнхене, там подали прошение. После регистрации нас отправили в лагерь, расположенный в Баварии – пока находимся здесь. Всеми условиями довольны, предоставлено жилье, ежемесячные выплаты, изучаем немецкий язык. Сколько здесь пробудем пока неизвестно.

    Лариса, 35 лет, Берлин

    Все должны понимать, что политическое убежище ограничивает действия со страной резидентства. Ни при каких условиях не сможете въехать обратно, и родственники не смогут вас посетить. Если преследуется цель переезда, то лучше рассмотреть обучение или найти работу. По статистике обычным людям пройти такую процедуру миграции крайне сложно. Даже многим журналистам с существенными доказательствами, которых на родине преследовали, было отказано в убежище.

    Александр, 32 года, Санкт-Петербург

    Германия остается европейской державой, куда пытаются иммигрировать русские. Как для американцев, так и немцев – мы не желанные гости. Безусловно, если есть фактические доказательства прессинга на родине, тогда немцы внимательно изучат ваше дело на предоставление убежища, только не надо сильно надеется на сочувствие. ФРГ начиная с 2017 года к беженцам относится равнодушно. Тем, кто бежал от вооруженных конфликтов они помогают, но теперь не пропускают в страну, на границе создано много резерваций. У немецкой власти сейчас другая задача, как вывезти уже имеющихся нелегальных беженцев.

    Политическое убежище в Германии

    Где подавать заявление

    Чтобы подать заявление на предоставление убежища, Вам необходимо находиться в Германии. Такое заявление не подается в дипломатические представительства Федеративной Республики Германия. Заявление Вы должны подать лично.

    Чтобы иметь возможность подать заявление на предоставление убежища в Германии, в первую очередь, Вы должны зарегистрироваться. По прибытии в Берлин Вам необходимо сначала явиться в Anlaufstelle für Neuankömmlinge (координационный центр для вновь прибывших). Там с помощью общегерманской системы распределения «EASY» определяется, какая федеральная земля должна Вас принять. Если устанавливается, что за Ваш прием отвечает другая федеральная земля, Вы получаете билет на поезд, чтобы попасть в компетентное учреждение. Если за прием отвечает Берлин, Вы должны зарегистрироваться в Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten (Земельной службе по делам беженцев) в качестве претендента на получение статуса беженца.

    Регистрация длится два дня. В первый день Вам выдается Ankunftsnachweis(подтверждение прибытия), которое служит временным удостоверением личности и является основанием для получения пособий. В Ankunftsnachweis (подтверждении прибытия) фиксируются Ваше имя, дата рождения и гражданство, а также помещается Ваша фотография. Кроме того, перед выдачей у Вас снимают отпечатки пальцев. На второй день проводится медицинское обследование и Вы получаете первые пособия. Обязательно принесите все Ваши удостоверяющие и личные документы (загранпаспорт, свидетельства о рождении, удостоверение личности или водительское удостоверение).

    После регистрации происходит процедура приема в Aufnahmeeinrichtung (учреждение приема беженцев), которое служит местом проживания и обеспечивает Вас всем необходимым. Срок Вашего размещения в учреждении приема составляет не менее шести недель и не более шести месяцев. Если Вы прибыли из так называемой безопасной страны происхождения (т.е. из Албании, Боснии и Герцеговины, Ганы, Косово, Македонии, Черногории, Сенегала и Сербии), Вы обязаны проживать в учреждении приема до тех пор, пока Bundesamt für Migration und Flüchtlinge(Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) не примет решение по Вашему Asylantrag (заявлению на предоставление убежища). В случае отказа по Вашему Asylantrag (заявлению на предоставление убежища) Вы должны как гражданин так называемой безопасной страны происхождения оставаться в Aufnahmeeinrichtung(учреждении приема беженцев) до репатриации. Если члены Вашей семьи находятся в другом учреждении, можно организовать воссоединение с семьей.

    После регистрации в качестве претендента на получение статуса беженца Вы подаете Asylantrag (заявление на предоставление убежища) в Берлинское отделение Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев). Вам назначат дату приема. Для подачи заявления также следует предоставить Ваши удостоверяющие документы.

    Во время личной подачи заявления Вам будет помогать переводчик. Кроме того, Вы получите всю необходимую информацию в письменном виде на Вашем родном языке. Записанные Вами сведения сверяются с Ausländerzentralregister (центральным реестром по учету иностранцев) и Bundeskriminalamt (федеральным ведомством уголовной полиции), чтобы удостовериться, не подано ли несколько заявлений, и установить, подаете ли Вы заявление впервые или повторно. Кроме того, через общеевропейскую систему может быть установлено, не относится ли процесс рассмотрения Вашего заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца к компетенции другого государства.

    В завершение личной подачи заявления Вы получаете Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание).

    При регистрации Вы получаете Ankunftsnachweis (подтверждение прибытия) с Вашей фотографией и указанием Вашего имени, даты рождения и гражданства.

    После личной подачи Asylantrag (заявления на предоставление убежища) в Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) Вы получаете Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание). Это очень важный документ, с помощью которого Вы можете подтвердить, что подали заявление на предоставление убежища), и удостоверить свою личность в случае возможного (полицейского) контроля. Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание) территориально ограничено районом, где находится компетентное Aufnahmeeinrichtung (учреждение приема беженцев). Данное ограничение истекает через три месяца, за исключением случаев, когда Вы должны остаться на проживание в Erstaufnahmeeinrichtung (учреждении для первичного приема беженцев) (в частности, как гражданин так называемых безопасных стран происхождения).

    В рамках процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) проверяет выполняются ли в Вашем случае условия для получения убежища, защиты беженца, субсидиарной защиты и национальных запретов на депортацию.

    После того, как Вы подали заявление на предоставление убежища в Außenstelle des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (отделение Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев), начинается период ожидания данного решения.

    Пока Вы обязаны проживать в Erstaufnahmeeinrichtung (учреждении для первичного приема беженцев), в отношении Вас применяется Residenzpflicht (обязанность проживать в определенном месте в рамках закона о лицах, обратившихся за предоставлением убежища). Это значит, что Вы в ближайшее время не имеете права покидать район нахождения Ausländerbehörde (ведомства по делам иностранцев), в котором находится Ваше Erstaufnahmeeinrichtung (учреждение для первичного приема беженцев). Для Вас это земля Берлин. В период действия Residenzpflicht (обязанности проживания в определенном месте в рамках закона о лицах, обратившихся за предоставлением убежища) Вы не имеете права работать.

    Перед непосредственным осуществлением процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца в рамках Дублинской процедуры сначала определяется, не обязано ли другое европейское государство заниматься рассмотрением Вашего заявления на предоставление убежища. Таким образом обеспечивается проверка каждого заявления на предоставление убежища, подаваемого на так называемой территории Дублинского соглашения (в ЕС, Норвегии, Исландии, Швейцарии или Лихтенштейне), только одним государством. Если Вы уже зарегистрировались в одной из указанных стран или уже подали там заявление на предоставление убежища, Германия не может предоставить дополнительную защиту в виде убежища.

    Если Ваше заявление на предоставление убежища подлежит рассмотрению в другом государстве, Германия направит туда запрос о приеме. В случае согласия другого государства Bundesamt (Федеральное ведомство) выносит соответствующее решение. В течение одной недели Вы можете обжаловать его или подать срочное ходатайство в компетентный Verwaltungsgericht (административный суд). До принятия судебного решения по срочному ходатайству передача в первоначальную страну заявления невозможна.

    Если в течение шести месяцев передача не производится, подведомственность сохраняется за государством, в котором Вы в последний раз подали заявление на предоставление убежища. При определенных обстоятельствах этот срок может быть продлен.

    Как получить убежище в Германии в 2020 году

    Поскольку Германия – одна из самых экономически благополучных стран мира, нет ничего странного в том, что она входит в число лидеров по количеству принятых мигрантов, и, в частности, беженцев. Политическое убежище в Германии в 2019 году, хоть и требует от соискателей терпения и соблюдения длительных законодательных процедур, но зато дает право на легальное проживание, свободное передвижение по ФРГ, право на трудоустройство, компенсацию аренды жилья и социальную помощь в размере 250-300 евро.

    1. Кто может претендовать на убежище
    2. Подача ходатайства об убежище
    3. Лагерь для первичного размещения
    4. Обработка данных просителя убежища
    5. Прохождение собеседования
    6. Решение о гуманитарном статусе
    7. Причины, по которым отказывают в статусе
    8. Что делать, если получен отказ
    9. Заключение
    10. Как получить политическое убежище в Германии: Видео
    Читайте также:  Недвижимость в Чехии: какие объекты выгоднее покупать?

    Кто может претендовать на убежище

    Сразу отметим, что большинство вопросов, касающихся предоставления гуманитарного статуса в Германии, регулируются Законом об убежище от 26.06.1992 (Asylgesetz). Им, в частности, определены общие критерии для оформления гуманитарного статуса, конкретные условия и процедуры, которые необходимо пройти соискателям убежища, порядок их прохождения, условия предоставления жилья, порядок прекращения предоставленного статуса и так далее.

    Согласно параграфу 1 указанного закона, законодательство ФРГ уравнивает в статусе беженцев и лиц, ходатайствующих о предоставлении политического убежища. Учитывая это и положения параграфа 3 закона, получить политическое убежище в Германии может всякий иностранец, который из-за обоснованных опасений преследования по расовым, религиозным, национальным, политическим или этническим мотивам был вынужден покинуть свою страну, и не может обратиться к ней за защитой из-за опасения в таких преследованиях. Иностранец не воспринимается как беженец в Германии, если он совершил преступления против мира, человечности или военное преступление, или тяжкое неполитическое преступление за пределами Германии, даже если его мотивами были политические цели.

    Что имеется в виду под преследованием? Согласно параграфу 3а, чтобы мигрант получил политубежище в Германии, преследование должно быть настолько серьезным по своей природе, чтобы повлечь нарушение основных прав человека. Или должно состоять из различного рода мер, настолько серьезных, что их можно сравнивать с нарушением основных прав человека по Конвенции о защите прав человека. Речь идет о праве на жизнь, запрете на применение пыток, свободе и неприкосновенности личности и так далее.

    Поскольку критерии для предоставления убежища достаточно размыты, это позволяет ходатайствовать о нем огромному количеству людей. По данным Федерального ведомства Германии по миграции и беженцам на декабрь 2017 года, за первые 11 месяцев 2017 года было зарегистрировано около 172 тыс. просителей убежища. При этом политическое убежище в Германии для русских попросили почти 4,4 тыс. человек, что позволило россиянам занять место в топ-10 национальностей, чаще всего ходатайствующих о предоставлении гуманитарного статуса, – наряду с сирийцами, иракцами, афганцами.

    Подача ходатайства об убежище

    По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.

    Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.

    Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.

    Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.

    В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:

    • предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
    • сообщать о получении вида на жительство;
    • предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
    • получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
    • проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.

    Лагерь для первичного размещения

    Следуя логике параграфа 20 закона, независимо от того, каким образом и куда лицо подаст ходатайство о предоставлении убежища в Германии (пограничные органы, пограничники в аэропорту, полиция, миграционные органы), вместе со своим ходатайством заявитель направляется в компетентный приемный центр. Их функции выполняют лагеря для первичного размещения.

    Чаще всего они представляют собой огороженную территорию с жилыми корпусами, полицейским участком, медпунктом, столовой и всеми необходимыми бытовыми условиями. Каждому, кто просит убежище, выделяется жилая площадь размером 6,5 м2. Иностранец обеспечивается питанием, средствами гигиены, при необходимости – одеждой и другой помощью, в том числе получает пособие, равное пособию по безработице в ФРГ.

    Обязательный срок проживания в лагере для первичного размещения составляет 3 месяца.

    Все это время просители гуманитарного статуса обязаны жить там, независимо от того, хотят ли они этого и есть ли у них другое место для ночлега. По окончании этого срока просителей расселяют по федеральным землям в соответствии с окружными квотами.

    Больше об этом можно узнать из материала под названием «Лагеря в Германии для беженцев».

    Обработка данных просителя убежища

    После попадания в лагерь первичного размещения иностранцу, как уже было сказано выше, придется предоставить данные, удостоверяющие его личность, и доказательства, которыми он может обосновать прошение гуманитарного статуса. После этого, руководствуясь параграфом 16 закона, миграционные органы должны идентифицировать личность мигранта, проверить все предоставленные данные и наличие права просить убежища.

    Для этого:

    1. иностранца фотографируют;
    2. проводят дактилоскопическую экспертизу;
    3. делают фото радужной оболочки глаза;
    4. считывают и проверяют биометрические данные в его паспорте (если таковые имеются);
    5. направляют запросы в Федеральное управление уголовной полиции о причастности к преступлениям;
    6. проверяют, просил ли соискатель гуманитарный статус в других странах;
    7. проверяют, из какой страны прибыл мигрант (согласно Дублинскому соглашению, его должна принимать первая страна ЕС, на территорию которой он прибыл);
    8. проводят другие установленные законом процедуры.

    Прохождение собеседования

    Если все необходимые условия соблюдены и у соискателя действительно есть формальные основания для подачи ходатайства о получении убежища в Германии, ему назначается собеседование. С точки зрения немецких властей, данная процедура считается одним из наиболее важных этапов в части определения гуманитарного статуса иностранца – именно на его материалах будет приниматься итоговое решение.

    Собеседование проводится в соответствии с правилами, предусмотренными параграфом 25 Закона об убежище. Согласно ей, на нем может присутствовать адвокат или любое другое поддерживающее просителя убежища лицо. Интервью может даваться на любом удобном языке – в таком случае соискателю предоставляется переводчик.

    В рамках собеседования иностранец обязан самостоятельно представить доказательства преследований, угрозы его жизни и здоровью, нанесения ему серьезного вреда и иные факты, препятствующие депортации его из Германии на родину. Он может изложить их как в письменной, так и устной форме.

    Кроме того, на интервью проверяется идентичность всей ранее предоставленной информации, в том числе в части:

    • достоверности предоставленных персональных данных;
    • образования, рода занятия;
    • семейного положения, состава и местонахождения членов семьи;
    • маршрута, по которому гражданин направлялся в Германию;
    • иных вопросов, предусмотренных законом.

    Интервью не является публичным. Конечная цель соискателя при прохождении собеседования – убедить сотрудников ФВМБ в том, что на территории государства гражданской принадлежности ему действительно угрожает опасность или преследования по политическим, расовым, национальным и иным мотивам.

    По результатам собеседования составляется протокол, дополняемый стенограммой, а иногда и аудиозаписью. Он должен быть прочитан соискателем, дополнен по его предложениям, после чего под протоколом ставятся необходимые подписи.

    Обратим внимание, что, согласно п. 1 параграфа 24 Закона, собеседование может быть отменено, если лицо прибыло из «безопасной страны» и, по мнению миграционных органов, имеет право на предоставление убежища.

    Решение о гуманитарном статусе

    По закону, рассмотрение ходатайства должно длиться не более трех месяцев. Однако в силу обострившегося миграционного кризиса и небывалого наплыва мигрантов в Германию ФВМБ оказалась перегруженным, в результате чего вынесения решения приходится часто ждать даже больше года.

    В зависимости от представленных просителем гуманитарного статуса доказательств и его конкретной ситуации, миграционные органы Германии могут вынести решение о:

    • признании лица беженцем в соответствии с Конституцией ФРГ (Flüchtling) или в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года (малое убежище);
    • предоставлении политического убежища (Asyl);
    • предоставлении убежища по гуманитарным соображениям (когда нет оснований для предоставления статуса беженца или политического убежища, но есть основания для предоставления международной защиты по гуманитарным соображениям), в том числе предоставление дополнительной международной защиты, защита от депортации и так далее;
    • депортации в третью «безопасную страну» (из которой прибыл соискатель и в которой, согласно Дублинской конвенции, он должен искать защиты);
    • отказе в предоставлении гуманитарного статуса и депортации на родину.

    Само собой, что статус беженца или политическое убежище в Германии для россиян в 2019 году станет наилучшим вариантом. Такой статус предоставляется на минимум 3 года и дает право на трудоустройство, проживание и перемещение по территории Германии, жилье, социальную и иную помощь, которая положена иностранцам с гуманитарным статусом.

    Причины, по которым отказывают в статусе

    Согласно параграфу 31 Закона об убежище, решение миграционного органа всегда оформляется письменно и с указанием причин, которыми оно обусловлено. Отказ в предоставлении гуманитарного статуса, согласно информации ФВМБ, получает в среднем каждый третий соискатель (36,1%).

    Причинами отказов, в силу существующей правоприменительной практики в Германии, служат:

    • Необоснованность опасений преследования: отсутствие, недостоверность или недостаточность доказательств преследования, отнесение к преследуемой этнической группе при отсутствии доказательств преследования конкретного лица, наличие географически ограниченной опасности (например, лишь в части страны) или и вовсе ее преувеличение, или даже полное отсутствие угрозы.
    • Неиспользование иных вариантов защиты. В частности, отсутствие доказательств обращения к властям страны своей гражданской принадлежности, неиспользование внутренней альтернативы убежища, отсутствие обращения в первую страну пребывания на территории ЕС.
    • Предоставление ложных сведений или поддельных документов. Подобные действия, в том числе утаивание документов, удостоверяющих личность соискателя, является основанием для отказа в гуманитарном статусе.
    • Недостаточность оснований для получения гуманитарного статуса. Так, катастрофическая экономическая ситуация в стране гражданской принадлежности, отсутствие работы и средств к существованию, голод, превышение эпидемиологического порога по тем или иным заболеваниям, а также иные подобного рода факты не являются основанием для получения политического убежища или статуса беженца.
    • Совершение преступления: в гуманитарном статусе сразу откажут тем, кто успел совершить преступления на территории Германии или стран ЕС. Кроме того, откажут и тем, кто пытается скрыться от уголовного преследования со стороны своего государства в ФРГ.

    Обратим внимание, что список возможных причин, по которым соискатели гуманитарного статуса получают отказ, не является исчерпывающим. Решение принимается миграционными органами Германии единолично и может быть обжаловано.

    Что делать, если получен отказ

    Если соискатель не согласен с выводами миграционного органа, он вправе обжаловать полученное от них решение в судебном порядке. Или же ему придется покинуть страну добровольно; отказ сделать это грозит депортацией. Некоторое время избежать ее поможет статус под названием Duldung (дальдунг, временное приостановление депортации).

    Такой документ дает право на временное проживание, но не имеет ничего общего с правом пребывания, ВНЖ, РВП и иными статусами. По сути, это документ для беженцев, которые обязаны покинуть Германию.

    Оно выдается Ведомством по делам иностранцев в Германии после отказа в гуманитарном статусе и заменяет ранее выданное разрешение на пребывание (Aufenthaltsgestattung). Вызов в ведомство осуществляется по сообщению от ФВМБ и направлению беженцу приглашения.

    При выдаче дальдунга должностные лица поинтересуются у соискателя, есть ли у него заграничный паспорт, что он намерен сделать, чтобы его оформить, когда он покинет страну и что препятствует этому на сегодня. В число потенциальных причин, которые могут препятствовать немедленному выезду, входят:

    • болезнь или психические расстройства – могут потребовать справку от врача;
    • окончание обучения – могут потребовать документы, подтверждающие срок обучения;
    • отсутствие загранпаспорта – потребуют справку из диппредставительства страны исхода;
    • отсутствие транспортного сообщения со страной исхода, в том числе и путем транзита;
    • отказ страны исхода принимать своего гражданина.

    Стоит отметить, что дальдунг не дает иностранцу права на трудоустройство, образование, свободное передвижение по стране (лишь в пределах федеральной единицы), социальную помощь и пособие по безработице. Дальдунг прекращает действовать с момента убытия иностранца с немецкой территории и не дает права на последующий въезд в Германию.

    Заключение

    Отметим, что получить статус беженца или политическое убежище в Германии не так то и просто. Нужно иметь обоснованные опасения в преследовании или доказательства опасности на территории своей страны, иначе в гуманитарном статусе отказывают.

    Для рассмотрения вопроса потенциальному беженцу необходимо подать ходатайство. Пока оно будет рассматриваться, он будет проживать в лагере для беженцев, а через 3 месяца получит возможность переехать в одну из федеральных земель. За это время его вызовут на собеседование, по результатам которого и будет приниматься итоговое решение.

    Если иностранцу откажут, он вправе обжаловать решение и, при наличии на то причин, оформить дальдунг – отсрочку депортации.

    Как получить политическое убежище в Германии: Видео


    Политическое убежище в Америке, Германии, Франции, Испании и Швейцарии

    Просить политическое убежище могут те иностранцы, которые у себя на родине подвергались политическим преследованиям, у них имеются документальные подтверждения, и при этом они выявили желание найти более безопасное место для своего обитания. Самыми популярными странами, куда обращаются украинцы и россияне для получения статуса беженца являются: Германия, США, Франция, Испания и Швейцария.

    Политическое убежище в Германии

    Право на политическое убежище в этой федеративной республике в новой редакции, признанной после 2005 года, получают иностранцы на ограниченное по срокам время (до этого такое право предоставлялось на неограниченный период).

    Ограниченное право на нахождение в Германии дает возможность человеку устроиться на работу, а после трех лет проживания — получить постоянный ВНЖ в Германии.

    Процедура предоставления убежища в Германии

    • Переезд в федерацию. Просить укрытия в Германии могут те иностранцы, которые легально пересекли границу. То есть, если для украинцев, россиян предусмотрен визовый режим, то отметка обязательно должна быть поставлена и не где-либо, а только в немецком посольстве или консульстве. Еще одной особенностью при переезде является то, что иностранцы должны напрямую попасть в эту федерацию. Если же человек ехал поездом и был проездом в Польше, то никакого права на политическое убежище в Германии у него не будет.

    Мост через реку в Берлине

    Также нельзя подавать прошение и в том случае, если попытка поиска убежища уже была в другом государстве ЕС;

  • Обращение в нужную инстанцию. Прилетев в Германию, иностранец обязан указать в соответствующих органах причины своего прибытия и сообщить о своем намерении укрыться в этой стране. Человек может обратиться в полицию, а оттуда его направят в одно из представительств ведомства по делам иммигрантов. Прошение подается в произвольной форме;
  • После подачи заявления человека фотографируют, берут отпечатки пальцев, вносят всю необходимую информацию о нем;
  • После всех предварительных процедур иностранцу остается ждать письма-приглашения из Службы по иммиграции. На время ожидания человеку дают жилье (имеются специальные лагеря для беженцев), деньги на самое необходимое, снабжают едой. Работать в этой стране до вынесения вердикта запрещено;
  • Когда придет письмо, что нужно явиться в Службу по иммиграции, человек обязан прийти туда вовремя, взяв с собой адвоката (по возможности);
  • После собеседования иностранцу предлагают подписать протокол. Особа должна внимательно ознакомиться с его текстом и, если с какими-то его пунктами она не согласна, то имеет право внести туда свои поправки;
  • Решение принимает Федеральное ведомство по работе с иммигрантами. Сроки рассмотрения дела могут варьироваться от двух месяцев до нескольких лет. Уведомляют иностранца о принятом решении по почте;
  • Итог решения может быть следующим:
    • Человеку предоставляется убежище, что дает ей право жить в Германии три года, работать, учиться;

    Бранденбургские ворота в Германии

    Особенности предоставления убежища в Испании

    Украинцев, подавших прошение о политическом убежище в Испании, в 2020 году было около 800 человек. И они оказались на втором месте после сирийцев, желающих остаться здесь после притеснения и политических гонений на родине. Однако получают убежище далеко не все особы: только 20 % из 100 % обретают возможность остаться в этой стране в качестве беженцев.

    А причины вполне ясны: люди, приехав в Испанию, не имеют достаточных письменных доказательств того, что на родине их жизни грозила опасность. Поэтому прежде, чем ехать в эту страну и просить политическое убежище, следует подготовить письменные доказательства (фотографии, медицинские справки, бумаги из правоохранительных органов и т. д.).
    Для получения политического убежища нужно выполнить такие требования:

    1. В отличие от Германии, где запрос нужно подавать в самой стране, здесь заявление можно подать на границе. Также человек заполняет анкету и проходит краткий допрос, его фотографируют.
    2. Дальше запрос с необходимой документацией направляется в Территориальную комиссию по вопросам беженцев. После этого человеку нужно дождаться сообщения о том, что его приглашают прийти на слушание.
    3. На слушании человек рассказывает, каковы причины выезда из своей страны.
    4. После окончания слушания в течение трех дней выносится решение: человеку предоставляется политическое убежище в Испании либо нет.

    Вернуться к оглавлению

    Социальные условия для людей, подавших запрос на убежище в Испании

    • Имеют право получать денежное пособие на период вынесения решения;
    • В отличие от Германии, в Испании иностранцы могут работать до периода вынесения вердикта;
    • Таким людям предоставляется место в общежитиях;
    • Люди, ждущие вынесения решения, имеют право пройти бесплатные курсы испанского языка;
    • Они имеют возможность бесплатного получения медицинской помощи.

    Вернуться к оглавлению

    Особенности предоставления убежища в Швейцарии

    1. Подать прошение о своем намерении обрести статус беженца можно еще в аэропорту или на границе страны.
    2. Если человеку дали добро на въезд, то он обязан в течение суток посетить один из приемных центров лиц, подавших заявку на обретение статуса беженца.
    3. После прибытия в приемный центр начинается идентификация личности человека, биометрия. Человека просят детально рассказать про истинные причины его отъезда из родной страны.
    4. Дальше дело отправляется в Федеральный совет для детального анализа. Сроки рассмотрения обычно составляют 10 дней. За этот период иностранцу выделяется временное жилье и предоставляются все необходимые условия для нормального существования.

    временное жилье для беженцев

    Социальная поддержка на время слушаний

    Поскольку слушаний может быть несколько и пауза между ними долгая, для украинцев, россиян и других иностранцев в течение всего периода оказывается поддержка со стороны разных организаций.

    • Если человек не знает языка, ему бесплатно будет предоставлен переводчик на время слушаний. Также человек может пойти на бесплатные курсы по изучению иностранного языка;
    • На время рассмотрения дела иностранцу ежемесячно выплачивается пособие в размере 1200 швейцарских франков (или примерно 750 американских долларов);

    Так выглядят деньги в Швейцарии

    Получение убежища во Франции

    В этой стране вопросом политического убежища занимается организация OFPRA. Это аббревиатура, которая расшифровывается как Офис защиты беженцев и лиц без гражданства.

    Предоставление политического убежища дает иностранцу следующие привилегии:

    • Он легально живет в стране;
    • Человеку предоставляется удостоверение его личности на целых 10 лет;
    • У иностранца появляется право посещать все государства, кроме родины;
    • Человек имеет право официально работать.

    Как получить политическое убежище в этом государстве? Для этого человек может пойти в представительство Франции в своей стране (что бывает редко) либо же самостоятельно приехать во Францию.

    Подробная карта Франции с указаний всех провинций

    Прибыть в эту страну можно как легальным, так и нелегальным путем, власти не обращают на это никакого внимания.

    Но, если человек прилетает сюда в качестве нелегала, то ему немедленно нужно доложить о себе и о цели своего приезда, иначе положение его дел может ухудшиться и его даже могут отправить в ту страну, откуда он приехал.

    Для получения убежища нужно пойти в префектуру и взять у них специальную форму — ходатайство и заполнить ее.

    После этого специалисты OFPRA назначают следующую явку (обычно проходит два-три месяца). На нее нужно принести дополнительные документы, фотографии, а также краткое письмо о том, почему человек просит политическое убежище во Франции, в какой стране он преследовался и т. п. Не нужно писать длинный текст, как это бывает с беженцами, приехавшими в США.

    Министерство иностранных дел во Франции

    После подачи всех документов человеку остается только ждать, когда его вызовут на интервью. Ждать приходится, порой, долго: доходит иногда до двух лет — но обычно этот срок составляет один год. На интервью приглашается лишь переводчик, даже адвокат не имеет права там присутствовать. После интервьюирования выносится положительный или отрицательный вердикт.

    Украинцев, мечтающих получить убежище во Франции, в 2014 году стало больше в несколько раз: всему виной критическое положение, которое складывается на юго-востоке Украины. Однако получить такой статус смогли пока лишь единицы, поскольку наплыв беженцев в эту страну огромен, и соответствующие организации просто не в силах обрабатывать все заявки.

    Получение убежища в США

    Многих украинцев с юго-востока Украины интересует такой вопрос: «Можно ли получить политическое убежище в США из-за событий, происходящих в стране?».

    По законодательству Америки, а также остальных стран, гражданские войны или нестабильная политическая ситуация в стране не могут стать причинами подачи ходатайства. Чтобы особе предоставили политическое убежище в США, необходимо, чтобы ситуация, складывающаяся в стране, касалась конкретного человека. Человек должен преследоваться со стороны своего правительства или общества.

    Для получения статуса беженца в США нужно выполнить такие требования:

    1. Прилететь в Америку со всеми необходимыми документами и доказательствами, а также с историей.
    2. Заполнить форму I-589 — это своего рода заявление — и отправить ее в Службу по гражданству и иммиграции того штата, в котором временно обитает человек.
    3. Пройти биометрию.
    4. Пройти интервью.
    5. Дождаться ответа.


    Предоставление политического убежища в США стоит огромного терпения, нервов и бессонных ночей. В Америке к этому вопросу относятся намного серьезнее, чем в Европе. Здесь очень важно правильно написать историю и успешно пройти интервью, на котором офицеры будут задавать вопросы для того, чтобы понять истинную причину приезда в эту страну.

    Всё, что необходимо знать о политическом убежище в Германии

    Германия является одной из популярных стран для миграции среди политических беженцев. Среди европейских стран она занимает второе место по количеству обращений за политическим убежищем. Легко ли стать беженцем в Германии и как здесь получают этот статус, расскажет эта статья.

    Легко ли получить убежище в Германии?

    Западные страны, в том числе и Германия, не выделяют беженцев, получающих убежище по политическим проблемам, в отдельную категорию. Здесь это рассматривается лишь как один из мотивов для получения статуса беженца. На получение убежища могут претендовать те, кто вынужден покинуть свою родную страну из-за преследований по политическим убеждениям, вероисповеданию, расовым или половым признакам, социальным убеждениям, ситуации в стране.

    Следует сразу оговорить, что получить статус беженца в Германии ох как не просто. Поэтому, если есть другие основания на получение вида на жительство в этой стране, пусть и поэтапно, то не следует ими пренебрегать. К тому же, как увидим далее, не всегда запрос удовлетворяется в пользу просителя. В среднем, положительное решение получает всего лишь каждый пятый из подающих прошение на убежище. Но и этот статус зыбкий, даже по прошествии нескольких лет могут его лишить (если, конечно, к тому времени Вы не станете уже гражданином) как только ситуация по Вашему делу поменяется и исчезнут угрозы безопасности.

    Переезд в Германию

    Начнём с того, что пересечь границу с Германией нужно легально. То есть, если предусмотрен визовый режим с Вашей страной, то офицеры на паспортном контроле ничем не смогут Вам помочь, каким бы преследованиям и гонениям на родине Вы не подвергались. Причём виза должна быть получена именно в немецком представительстве, а иначе Вас перенаправят в ту страну, посольство которой выдавало Вам визу. Второе условие, относящееся к прибытию, — проситель должен попасть в Германию прямиком из своей страны. Здесь логика такова, если Вы бежите со своей родины, то, по идее, Вам всё равно в какую страну попасть и выбирается самое ближайшее или первое попавшееся направление. Если при переезде Вы проездом или транзитом пересекали другие страны, то, скорее всего, Вас туда и направят, потому что увидят в Вашем приезде этакую корысть.

    Регистрация в качестве политического беженца

    Обратиться с прошением о предоставлении убежища можно в любой орган власти в Германии, например, в ближайшее отделение полиции. Оттуда Вас направят в представительство ведомства по делам мигрантов (BAMF) в городе пребывания. В дальнейшем собирать информацию и вести Ваше дело будет эта организация. Установленной формы для прошения на политическое убежище нет, составить его нужно будет в произвольной форме.

    Регистрация в миграционном ведомстве — обязательная процедура

    Требований к документам никаких нет, так как не у всех беженцев есть возможность иметь их при себе на момент переезда. Но их наличие будет огромным плюсом и подспорьем не только на собеседовании, но и для дальнейшей жизни в Германии. К тому же, при рассмотрении дел на предоставление убежища в Германии сугубо индивидуальный подход. И если вдруг выяснится, что личные документы утеряны умышлено, то ни о каком политическом убежище речи и не будет.

    В миграционном ведомстве просителю предстоит пройти процедуру регистрации, дактилоскопию и фотографирование. Всю личную информацию об иммигранте офицеры внесут в свою базу. Для общения с офицерами просителю предоставляется переводчик. До обращения в миграционное ведомство рекомендуется нанять адвоката, который специализируется на вопросах политических беженцев. Сопровождая ведение дела, он сориентирует иммигранта и поможет при прохождении интервью.

    Если в Германии проживают Ваши близкие родственники, то это обязательно нужно указать при прохождении первоначального собеседования.

    Проживание во время расследования дела

    Далее по определённой квоте беженца закрепляют в одной из Федераций. Поменять Федерацию не получится, и проситель обязан проживать до принятия окончательного решения там, куда его направят. Обычно это специальные лагеря, обустроенные всем самым необходимым. В течение ограниченного времени беженцу нужно будет зарегистрироваться в своём лагере. Покидать лагерь можно только по официальному разрешению.

    Пока дело находится на рассмотрении, Вам предоставят место в лагере беженцев

    Несмотря на чистоплотность и аккуратность немцев, лагеря для беженцев в Германии не всегда представляют собой приятные места для проживания. По большей части «заслуга» в этом, конечно же, самих жителей этих лагерей. Лагеря объединяют представителей абсолютно разных народностей и культур, причём подавляющее большинство беженцев это сомалийцы. Поэтому не стоит удивляться каким-то ритуалам, шуму, запахам и дискомфорту гигиенических условий. Так как в лагерях проживают беженцы, ставшие таковыми не только по политическим убеждениям, то абсолютно спокойно можно встретить здесь людей нестандартной ориентации, и, мало того, возможно ещё и придётся и жить с ними в одной комнате.

    Но помимо этого есть и свои плюсы. Во-первых, не факт, что дела в Вашем лагере будут так печальны, как описано выше. Это, скорее, дело везения. И, возможно, смешение интересов наоборот разнообразят времяпровождение в лагере, и подтолкнёт Вас на какие-то новые идеи. Во-вторых, в период ожидания расследования дела, появляется много свободного времени, которое можно потратить с пользой на изучение немецкого языка.

    Устраиваться на работу до вынесения решения по делу беженцам не разрешается.

    На время проживания до принятия решения иммигранту будет выделяться помощь в виде продуктов питания, средств гигиены и прочих необходимых вещей или эквивалентное денежное пособие. Средства скромные, но достаточные для минимального удовлетворения жизненных потребностей.

    Прохождение личной беседы

    После проверки личных данных заявителя на его имя будет отправлено приглашение на собеседование.

    Желательно, чтобы адвокат присутствовал во время опроса. Об этом нужно будет заранее уведомить миграционное ведомство.

    Это решающий момент для политического иммигранта, так как от полноты и достоверности информации зависит дальнейшее решение вопросу дальнейшего нахождения в Германии. Миграционные офицеры – это, прежде всего, грамотные психологи. Так как не всю информацию беженец может подтвердить документально, то при устной беседе правдивость информации проверяется любыми способами. Каждое слово протоколируется и в дальнейшем может быть использовано против заявителя (вот тут Вам и пригодится адвокат). Чем убедительнее заявитель обоснует и докажет свою незащищённость в родной стране, тем больше шансов получить политическое убежище.

    Общая ситуация в стране – не повод для предоставления политического убежища. В деле заявителя должна прослеживаться опасность именно для его жизни.

    По окончании собеседования просителю будет предложено ознакомиться с протоколом. Вот тут нужно быть предельно внимательным и не стесняться корректировать и дополнять записи. Вся информация будет в дальнейшем проверяться и остаётся только ждать решения.

    Какого решения можно ожидать

    Решение о признании политическим беженцем принимает Федеральное ведомство по определению правового положения беженцев (Bundesamt). Срок рассмотрения дела не ограничен. Это может занять несколько месяцев, а может затянуться на несколько лет. Решение придёт на почту, поэтому проверять её придётся каждый день.

    По итогам расследования может быть вынесено одно из следующих решений:

    Политическое убежище в Германии получить сложно, но возможно

    Предоставление политического убежища, что даст право на проживание в Германии в течение трёх лет, социальную защиту, работу и обучение.

  • Предоставление статуса беженца, взятого под защиту. Обладатель имеет те же права, что описаны выше, но в течение одного года.
  • Разрешение на пребывание в Германии на период изменения ситуации в стране. Обладатель может рассчитывать на социальную поддержку и может легально находиться в Германии в течение одного года, но имеет ограниченные права при трудоустройстве и продлении статуса немецкого резидента.
  • Отказ в предоставлении какого-либо статуса и политического убежища. Если заявитель не согласен, то он имеет право обжаловать это решение в суде в течение двух недель. Чем многие и пользуются, так как эта бюрократическая процедура обычно затягивается ещё на долгое время.
  • Те, кто получили отказ, должны покинуть Германию в течение месяца. Более того, эти заявители уже не могут подавать прошение в другой стране Евросоюза, Швейцарии, Норвегии и Исландии.

    Если по каким-то причинам иммигрант не покидает страну добровольно в установленный срок, то его депортируют.

    Добавить комментарий