Выезд за границу сотрудникам полиции — можно или нельзя?

В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции

Нестабильность политической обстановки на международной арене вынудила правительство ограничить список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД. Понять, куда могут выезжать российские полицейские, позволит изучение полного перечня.

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Кадровый состав отечественных силовых структур не может беспрепятственно пересекать рубежи страны по нескольким причинам. К ним относятся:

  1. Соблюдение конфиденциальности. Поскольку большинство силовиков имеют допуск к секретной информации, при выезде появляется риск разглашения государственной тайны.
  2. Предотвращение угрозы жизни и возможности лишения физической свободы российских правоохранителей. Касается посещения государств, поддерживающих с США соглашение об экстрадиции. Сюда же включается препятствие провокациям в шпионаже.
  3. В некоторых странах действуют антироссийские санкции, вызванные враждебным отношением к России. Обострение международной обстановки — важный аргумент для запрещения выезда.
  4. Забота о здоровье кадрового состава. Неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое положение в отдельных государствах способно привести к заболеваниям.

Сами силовики считают причиной запрета стимулирование развития внутреннего туризма. Недоступность заграничного отдыха вынуждает российских силовиков пользоваться недешевыми услугами отечественных туроператоров, распространяющих путевки в пансионаты и турбазы России.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законодательное регулирование ограничения выезда за границу сотрудникам МВД базируется на особом распоряжении Министерства силовых структур РФ, изданном 26.12.2017 г. Специального закона, запрещающего полицейским беспрепятственно выезжать за пределы России, принято не было. Поэтому решения по запрещению заграничных путешествий кадрового состава принимаются руководством территориальных подразделений правоохранительных органов.

Согласно действующему Федеральному закону №5485-1 «О государственной тайне», изданному 21.07.1993 г., запрет на выезд распространяется на сотрудников, имеющих доступ к секретной информации.

Какие установлены степени секретности данных

Уровни секретности делятся на 3 категории:

  1. Первая группа включает высшее командование, руководство территориальных подразделений и служащих, владеющих особо важными и тайными сведениями.
  2. Вторая степень устанавливается для рядовых сотрудников и руководящего состава, наделенных правами свободного доступа к документам под грифом «Повышенной секретности». Такую информацию используют правоохранители, занятые оперативно-розыскными мероприятиями, и работники исполнительной системы наказаний.
  3. К третьей категории относятся должностные лица и персонал, получившие в прошлом или текущем времени допуск к государственной тайне. Секретные данные предназначены для служебного пользования.

Невыездными признаются сотрудники правоохранительных структур первых двух категорий. Максимальный срок ограничения права выезда за границу — 5 лет. Меньший период оговаривается в трудовом контракте. Для продления запрета в отдельных ситуациях до 10 лет создается специальная межведомственная комиссия. Решение принимается индивидуально для каждого работника силового ведомства.

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

Для силовиков, у которых нет доступа к секретке, ограничения на выезд приобретают форму рекомендаций. В некоторых ситуациях они отождествляются с приказами, обязательными для исполнения. Отдельно оговариваются особые случаи, когда для сотрудников российских правоохранительных органов, по уважительным причинам вынужденных выезжать за границу, делаются исключения.

Максимально строгие ограничения налагаются на выезд полицейских в зарубежные страны из блока НАТО и государства, заключившие с Соединенными Штатами Америки договор об экстрадиции. Свободно ездить кадровому составу силовых ведомств можно в дружественные России державы. Из-за враждебного настроя не стоит посещать Грузию и Украину.

В особом приказе Генпрокуратуры №201, который приобрел законную силу 24.04.2014 г., обозначен полный перечень из 166 зарубежных стран, куда нельзя выезжать прокурорам. Силовики полагают, что список государств, запрещенных для посещения сотрудниками правоохранительных органов, будет идентичным.

Министр МВД России 26.12.2017 издал отдельное распоряжение, содержащее рекомендованный перечень иностранных держав, в которые силовики имеют открытый доступ. В 2019 году в него включены страны ближнего зарубежья:

  • Беларусь;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Туркменистан;
  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Узбекистан;
  • Таджикистан.

Полицейским разрешено беспрепятственно посещать самопровозглашенные республики, независимость которых признана и поддерживается Россией. К ним относятся:

  • Абхазия;
  • Южная Осетия.

Список дополняют страны дальнего зарубежья:

  • Куба;
  • Вьетнам;
  • Китай.

С 14 июня текущего года в число государств, куда могут летать на отдых сотрудники силовых ведомств, глава МВД Владимир Колокольников включил Турцию и Таиланд.

Случаи, при которых выезд разрешен

Уважительными причинами для отмены запрета на заграничные поездки российских силовиков нормативно-правовая база признает тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, необходимость лечения в иностранной клинике, оформление наследства и ряд других.

Решение по каждой отдельной ситуации принимается руководством территориального подразделения МВД.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Для полицейских, состоящих на государственной службе в силовых структурах РФ, в число исключительных случаев, позволяющих отменить ограничения зарубежных путешествий, включены:

  1. Необходимость срочной врачебной помощи. Подтверждается медицинскими справками с обоснованием вмешательства заграничных медиков.
  2. Смерть члена семьи. Потребуется свидетельство о кончине близкого родственника.

Процедура оформления разрешения на выезд состоит из нескольких этапов:

  • заполняется утвержденная форма рапорта на имя руководителя территориального подразделения;
  • к заявлению прилагается пакет документов, удостоверяющих уважительную причину зарубежной поездки;
  • при положительном решении начальства сотрудник полиции получает в отделе кадров свой заграничный паспорт.

Вернувшийся из-за рубежа полицейский обязан составить отчет о поездке с подробным описанием маршрута. Завершающим этапом считается возврат зарубежного удостоверения личности кадровикам.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Для кадрового состава Федеральной Службы Безопасности РФ исключительными ситуациями, позволяющими выезжать за пределы страны, признаются:

  • тяжелое заболевание или смерть близкого родственника;
  • официальный вызов со стороны родителей одного из супругов;
  • вступление в права наследования;
  • отчуждение заграничного имущества;
  • посещение мест захоронения членов семьи;
  • необходимость медицинской помощи в зарубежной клинике.

Законодательной базой является п. 2 Инструкции к приказу №179, утвержденному ФСБ 17.04.2012.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

В чрезвычайной семейной ситуации, когда за границей тяжело болеет или скончался близкий родственник, для посещения иностранного государства сотруднику МВД потребуется получить разрешение руководства. Для положительного решения по рапорту силовику необходимо предоставить на рассмотрение начальства документы, подтверждающие степень родства, справку о неудовлетворительном состоянии здоровья или свидетельство о смерти члена семьи, проживающего за пределами России.

При необходимости зарубежной врачебной помощи государственный служащий обязан подготовить:

  • результат медицинского освидетельствования с точным диагнозом, проводимого в рамках ОМС в местной больнице;
  • официальное подтверждение зарубежной клиникой готовности принять на лечение российского пациента;
  • документ из органов здравоохранения, свидетельствующий о беспомощности отечественной медицины и необходимости врачебной помощи за границей.

Все справки оформляются согласно правовым нормам и заверяются у нотариуса. Допускается в качестве документальной аргументации разрешения на выезд предъявлять заверенную телефонограмму из зарубежного государства.

Ответственность за несанкционированный выезд за рубеж

При выявлении факта нарушения запрета сотрудником МВД в территориальном подразделении силового ведомства проводится служебное расследование. Если несанкционированное посещение иностранной державы, отсутствующей в списке 15 разрешенных стран, подтверждается, нарушитель обязан предоставить письменное объяснение.

Руководство рассматривает причины, побудившие силовика выехать за рубеж. Если они включены в перечень исключительных ситуаций и сотрудник не обладает секретной государственной информацией, начальство ограничивается предупреждением или устным выговором.

Для нарушений, сопряженных с разглашением тайных сведений, предусмотрены жесткие санкции. Меньшее, что будет ожидать нарушителя, — дисциплинарное взыскание в виде выговора, занесенного в личное дело. Законодательной поддержкой наказания считаются статьи 50 и 51 ФЗ №342, принятого 30.11.2011 г.

Что говорят полицейские

Мнения кадрового состава силовых структур РФ по поводу ограничений на заграничные поездки разделились. Большинство силовиков с пониманием восприняли решение Министра МВД о запрете зарубежных путешествий. Меньшая часть полицейских возмутилась циничностью Владимира Колокольцева, перекрывшего госслужащим доступ к полноценному отдыху в цивилизованных странах.

В своем неофициальном заявлении глава Министерства имел неосторожность отметить, что в связи с понижением должностных окладов сотрудникам полиции стоит научиться экономии и соизмерять доходы с затратами на отпуск за рубежом. В качестве альтернативы иностранных курортов он предложил силовикам обратить внимание на отечественные пансионаты и санатории.

Возможность отмены запрета на выезд

В ближайшее время снятие ограничений на выезд кадрового состава правоохранительных органов в иностранные государства не ожидается. Напротив, действующие с 1996 г. правила ужесточаются. По закону, принятому 15 августа, запрещено выезжать за границу полицейским первой и второй категорий секретности.

В действительности владеют тайной государственной информацией, разглашение которой может причинить политический или экономический ущерб стране, небольшое число сотрудников МВД. Большинство имеют допуск к секретным документам третьей степени.

Согласно нормативно-правовой базе Российской Федерации, служащие правоохранительных органов, не допущенные к государственным секретам, наделены правами беспрепятственного выезда в любом направлении, включая заграничные путешествия. На практике допустимость зарубежных поездок определяет руководство территориального подразделения силового ведомства. Нарушителей установленного порядка ожидает наказание.

Строгость дисциплинарного взыскания зависит от принципиальности руководителя. Самой мягкой мерой провинившиеся полицейские признают выговор. За ним следует понижение чина или должности. Максимально жесткой санкцией считается увольнение сотрудника.

Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2020 году: список разрешенных стран

Согласно Постановлению Правительства РФ с 2014 года работникам полиции и военнослужащим нельзя выезжать за пределы страны. Ранее было рекомендовано ограничивать отдых этих граждан за рубежом, но штрафные и другие санкции за нарушение не накладывались.

Какова ситуация на сегодняшний день?

Запрет на туристические поездки, естественно, вызвал в обществе негативную реакцию. Однако даже такие суровые меры могут ужесточаться и дальше. Такого мнения придерживаются специалисты в сфере политики и законодательства на 2020 год. Причиной этих действий стали сложные взаимоотношения России с европейскими государствами и США. Международные конфликты могут привести к введению новых ограничений на выезд за рубеж работников силовых подразделений, имеющих доступ к секретной информации. И поскольку политическая обстановка в мире остается нестабильной, неизвестно, когда служащие указанных структур получат разрешение на заграничные поездки.

Сейчас полиция и военные подчиняются Минобороны, которое характеризует путешествия силовиков по миру как крайне нежелательные.

Запрет по-прежнему имеет форму рекомендации, но начальники подразделений применили жесткие меры, собрав загранпаспорта сотрудников, чтобы предотвратить их отъезд за границу.

Итак, покидать пределы страны не вправе:

  • полицейские МВД;
  • работники ФМС;
  • служащие в вооруженных силах;
  • ФСКН России.

Общая численность данных категорий граждан составляет как минимум 4 миллиона.

Сильнее всего указанная проблема обострилась в Калининградской области и дальневосточных районах. Ранее жители этих населенных пунктов часто ездили за рубеж, так как другие страны расположены к ним ближе, чем к остальным частям России.

Есть ли изменения в лучшую сторону?

Запрещенный для выезда перечень государств включает в себя участников ООН, Евросоюза, США, Южной Америки и Австралии. Путешествия в альтернативных направлениях разрешаются. К примеру, силовики могут беспрепятственно отдыхать на Мальдивах, в Тунисе и Вьетнаме. В список стран, разрешенных для выезда сотрудникам в 2020 году (согласно приказу МВД РФ №360), входят также:

  • ОАЭ;
  • КНР;
  • Индия;
  • Камбоджа;
  • Израиль;
  • Марокко;
  • Индонезия;
  • Мьянма;
  • Босния и Герцеговина;
  • Македония;
  • Хорватия;
  • Палестина;
  • Пуэрто-Рико.

Работники МВД и ВС могут также отправиться в отпуск в теплые государства СНГ, например, Грузию, Осетию и Абхазию. Тем, кто увлечен историей и архитектурой, будут интересны Армения и Узбекистан, а любителям более европейского уклада – Латвия, Беларусь и Молдова. Перечень держав, находящихся в табу и тех, куда можно путешествовать работникам силовых структур, со временем изменяется, так как обстановка на международной арене не стабильна.

В какие страны еще можно беспрепятственно ездить, но не рекомендуется? К таковым относятся африканские государства. Там всегда тяжелая политическая ситуация.

Чтобы отправиться в заграничную поездку, военнослужащий должен подать рапорт и добиться одобрения начальства. Однако не везде руководство подразделений лояльно. В одном регионе разрешение получить легко, в другом для этого нужно выполнить несколько условий, в третьем – вообще невозможно. Приказ Минобороны, который формально все еще является рекомендацией, в субъектах РФ трактуется по-разному.

Можно ли поехать в «запрещенную» страну? Только при особых обстоятельствах. К ним относится тяжелая болезнь или гибель родственника, живущего за границей.

Поездка в страну-табу

В некоторые государства все же возможно отправиться невзирая на запрет пребывания там.

С этой целью сотрудник МВД или ВС должен вовремя получить одобрение от руководства, его могут выдать только в исключительных случаях.

Если близкий человек военного или работника полиции нуждается в срочном лечении или умер, силовика отпустят в страну его нахождения. Но факты должны быть подтверждены соответствующими справками. К ним прикладывается уведомление. Иногда согласие получают только после рассмотрения рапорта высшим начальством.

Съездив в страну-табу, служащий должен немедленно сдать загранпаспорт и представить отчет руководству.

Законы

Документ, имеющий неоднозначную интерпретацию в зависимости от населенного пункта, имеет правовую основу и опирается на нормативные акты, где указаны сотрудники следующих структур:

  • ФСО;
  • ФСИН;
  • ФСБ;
  • вооруженные силы;
  • люди, которым доступны сведения особой важности: государственная тайна, секретная информация.

Территориальное ограничение обычно устанавливается максимум на 5 лет. Отсчет времени начинается с той даты, когда сотрудник спецслужб узнал о запрете, но только если данные уже утратили секретность. В противном случае период невыезда увеличивается, и россиянин не сможет отправиться за границу.

Чтобы условие соблюдалось, загранпаспорта полицейских и военных находятся в ФМС, что тем более усложняет выезд за рубеж работников указанных служб.

Причины ограничений

Запрет на посещение других стран для сотрудников силовых структур возник не на пустом месте. Существуют две проблемы, из-за которых власти стараются не выпускать этих граждан в другие страны:

  • наличие гостайны;
  • небезопасность для самих россиян.

В письме, носящем рекомендательный характер, поясняется, что запрещать заграничные поездки приходится во избежание разглашения сведений, если силовик осведомлен о государственной или служебной тайне. Ситуация довольно серьезная, но последнее слово остается за руководством сотрудника и связано его формой доступа к секретным документам. При этом полицейскому, который имеет право работать с «особыми» бумагами, сложно доказать, что по факту он к ним и не прикасается.

Читайте также:  Sponsorskoe-pismo-na-vizu-v-Gretsiyu

Секретность в силовых структурах разделяется на 3 основные группы:

  • 1 форма допуска. Это особо важные данные. Они доступны только чиновникам и главам подразделений.
  • 2 категория. Информация под грифом «Совершенно секретно». Ее могут получать обычные оперативные работники.
  • 3 форма допуска. Тайные сведения, используемые для служебных целей.

Письмо-рекомендация относится к сотрудникам, имеющим первую и вторую категорию, к третьей это условие не касается.

Власти соблюдают принцип защищенности российских граждан, поэтому придают значение и безопасности сотрудников ВС и МВД. Это актуально в связи с тем, что у жителей РФ могут возникнуть неприятности в станах, подписавших соглашение об экстрадиции с США. Ведь находясь в пределах этих государств, россияне вынуждены подчиняться их законам. Поэтому рекомендация по факту стала приказом, а у силовиков забрали заграничные паспорта. Запрет на выезд имеет, прежде всего, моральную основу. Он появился с целью охраны жизни и здоровья граждан РФ.

В ряде стран (их 120) небезопасно пребывать именно военным, так как там действуют спецслужбы США.

Ограничение на поездки за рубеж также распространяется и на членов семьи российских силовиков – родителей, детей и супругов.

Документы для выезда

Согласно закону, сегодня существует только предупреждение о возможной ответственности за пересечение границы. Различные ведомства и региональные власти дают согласие на выезд сотрудников в зависимости от их профессиональных заслуг, формы доступа к секретным сведениям и назначения путешествия.

Рассмотрим этапы оформления документов для этой цели:

  1. Подача рапорта военнослужащими или заявления – сотрудниками МВД начальнику своего подразделения.
  2. Руководство самостоятельно принимает решение о согласии либо отказе. Заявитель получает уведомление, которое он подписывает и ставит число. Эта бумага выглядит как утвержденная ведомством справка. Есть образец ограничения также и разрешения на выезд.
  3. Если руководитель учреждения согласен, сотрудник приходит в отдел персонала с подписанным уведомлением, а затем на время забирает загранпаспорт, который находился на хранении. Удостоверение личности гражданину вернут только при предъявлении указанной справки. Если же он никогда не оформлял загранпаспорт, нужно будет это сделать, на основании того же разрешения, прилагающегося к комплекту других документов.

Важно: как правило, в справке указывается срок пребывания силовика за рубежом (максимальный период составляет 2 недели).

Если работник органов собирается провести в другой стране больше 15 дней, его начальство не может дать на это согласие самостоятельно, без совещания с высшим руководством.

Основные правила

При трудоустройстве полицейские и военные должны сдавать загранпаспорта в ФМС или отдел кадров в течение 5 дней.

Силовики не имеют возможности отправиться за границу во время отпуска только по собственному желанию. Поездка связана с законом о государственной тайне, нормативно-правовыми актами и служебными инструкциями.

Граждане, получившие от начальства разрешение на выезд, по прибытии в РФ должны сразу же сдать заграничные паспорта. Даже если путешествие проходило только с туристическими целями, сотрудник МВД или ВС России должен отчитаться перед руководством.

Высоким чинам Министерства внутренних дел РФ в 2020 году, возможно, понадобится не только подавать рапорт, но и писать заявление на имя министра обороны. В настоящий момент это лишь предположение, но такие разговоры уже ведутся.

Итак, рекомендация на запрет выезда в другие государства для работников полиции и вооруженных сил на практике стала настоящим ограничением. Причиной тому являются охрана секретных сведений и безопасности российских силовиков.

Отменят ли запрет?

В СМИ периодически появляется информация о том, что ограничение на отдых за рубежом для сотрудников ВС и МВД РФ скоро снимут. Не так давно ходили слухи, что станет возможно посещать 30 «запрещенных» государств.

Есть неофициальные сведения, что документ о снятии запрета для некоторых стран действительно готовится. Но по словам официальных представителей МВД, он должен быть тщательно проверен. Такие данные не могут распространяться среди рядовых служащих в обход руководства.

Когда именно разрешат свободное пересечение границы с другими странами, пока никто не прогнозирует. Многие работники полиции и военные, общаясь на форумах в интернете, пишут, что такая возможность представится только после стабилизации политической ситуации в мире.

Выезд за границу сотрудникам полиции — можно или нельзя?

Обострение политической обстановки в стране и на международном уровне привело к тому, что в апреле 2014 года вышел документ Минобороны РФ, который вводит ограничения на выезд за пределы государства для сотрудников внутренних органов. Документ действует до сих пор, однако ежегодно меняется перечень государств, куда российские полицейские могут отправиться на отдых. Неоднозначная Директива вызвала массу недоумений у силовиков и членов их семей. Давайте разберёмся в этом вопросе детально!

Содержание документа

Под действие ограничивающего выезд акта попадают:

  • Все сотрудники МВД;
  • Служащие отделов по борьбе с наркотиками и отдела по контролю над исполнением наказаний;
  • Сотрудники миграционной службы;
  • Частично штат Министерства обороны.

Официально приказ Владимира Колокольцева для служащих силовых структур имеет рекомендательный характер. В документе речь идет о нежелательности пересечения пределов России для сотрудников полиции. Но на деле руководители многих отделов на местном уровне приняли рекомендацию за запрет и взялись активно выполнять волю вышестоящего начальства. В частности, в различных регионах России рекомендательное письмо интерпретируют по-разному: одни руководители дают разрешение своим сотрудникам отдыхать за границей, ссылаясь на установленные должностные инструкции. Другие же, напротив, собирают загранпаспорта у своих коллег и всячески препятствуют заграничным поездкам.

В «чёрный список» стран, куда не желательно выезжать полицейским, попало около 120 государств, в том числе популярные маршруты летнего отдыха россиян, такие как Турция, Египет, Болгария, Италия и даже некоторые страны СНГ. Количество граждан, для которых ограничение выезда за границу стало реальностью, составляет приблизительно 4 млн., не говоря о сотрудниках военной разведки, которые изначально не имеют право покидать пределы родины.

Однако есть страны, которых не коснулось ограничение на выезд для силовиков. Это Тунис, Китай, Вьетнам, Марокко, ОАЭ, Камбоджа, Индонезия и Мальдивские острова. Чтобы поехать туда, необходимо, как и прежде, подать рапорт руководству и получить разрешение.

Причины ограничения выезда за границу

Рекомендованный запрет для сотрудников силовых ведомств покидать территорию РФ аргументирован следующими причинами:

  1. Охрана государственной тайны в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О государственной тайне». Это ограничение напрямую касается сотрудников, имеющих допуск к засекреченной информации. Степень владения документами различного уровня секретности и определяет возможность выезда. Вопрос о поездке за границу решается в индивидуальном порядке с подачи руководства.
  2. Защита сотрудников МВД от провокаций на территории стран, которые заключили договор с США об экстрадиции. Теоретически право выехать в одну из этих стран у полицейского остаётся, но на практике от него нужно отказаться в интересах собственной безопасности. Это объясняется тем, что на территории указанных в Директиве 120 государств могут действовать агенты американских спецслужб.
    Таким образом, заграничная поездка для военнослужащих и гражданских сотрудников, владеющих секретной информацией 1 и 2-ой форм допуска, регулируется законом о государственной тайне и предполагает ужесточение правил получения выездной справки.

В некоторых ситуациях действующие работники системы МВД смогут выехать за пределы России в страну, которая запрещена к посещению:

  • получение разрешения на выезд по ходатайству, поданному минимум за 3 месяца до даты предполагаемой поездки;
  • серьёзная болезнь или смерть родственника, проживающего за границей;
  • посещение мест захоронения родственников в памятные даты;
  • принятие наследства;
  • отчуждение имущественных активов, расположенных за пределами России;
  • необходимость в срочном прохождении курса лечения в учреждениях санаторного типа.

Изменения в 2019 году

До недавнего времени запрет действовал на всей территории страны, как временное предписание. Но в июне 2015 года обсуждался проект нового закона, который закрепляет действие Директивы на законодательном уровне. Инициатор новшества — представитель партии ЛДПР Дмитрий Носов. Он предлагал утвердить ограничение выезда из России для всех силовиков и запретить гражданам, имеющим ВНЖ другой страны нести службу в государственных органах. Со слов автора проекта, такая мера необходима для защиты населения РФ от вторжений иностранных служб разведки. Несмотря на попытки протолкнуть этот законопроект, ЛДПР потерпела неудачу, ограничения утверждены не были.

В 2019 году Министром МВД была принята обновлённая директива «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских служащих, работников системы МВД за пределы Российской Федерации в период их нахождения в отпуске». Согласно этому документу, отечественные работники правоохранительных структур могут без опасений выезжать на отдых в 13 стран мира (годом ранее количество разрешённых для посещения государств равнялось 30). В их число вошли Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Куба, Китай, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Южная Осетия.

Для работников системы МВД, имеющих второй уровень допуска к секретной информации, список разрешённых для посещения стран дополнен Тунисом, Марокко, ОАЭ, Мальдивскими островами, Камбоджой, Индонезией, Ираном, Молдовой, Угандой, Буркина-Фасо и Эфиопией.

Категорически запрещены к посещению государства, подписавшие с Соединёнными Штатами Америки договор о взаимной выдаче. По состоянию на начало 2019 года это 111 государств, в числе которых большинство стран Европы, Австралия и Новая Зеландия, Мексика и Канада, Прибалтика, Египет, Турция и Израиль.

Особенности получения разрешения на выезд за границу

Согласно с действующими правилами и нормами, в 2019 году для выезда за пределы Российской Федерации работникам МВД, МЧС, ФСБ, ФСО, ФСИН и Минобороны потребуется получить официальное разрешение.

Порядок прохождения процедуры регламентирован Постановлением Правительства РФ №1698 от 19.12.1997 года. Согласно указанным в нормативе рекомендациям, сотрудники всех ведомств, предполагающих прохождение военной службы должны предварительно уведомить непосредственного начальника о желании поехать за границу, согласовать путешествие с ФСБ.

Процедура состоит из нескольких обязательных этапов:

  1. Полицейский обращается к непосредственному руководителю и пишет рапорт о желании посетить зарубежную страну во время отпуска. Документ имеет унифицированную форму, в нём нужно указать предполагаемый маршрут следования, адреса и названия гостиниц, список лиц, которые будут путешествовать вместе с заявителем. Также в отдельном пункте указывается, есть ли у заявителя доступ к секретной информации.
  2. После заверения рапорта у начальства, документ передаётся на рассмотрение сотрудникам ФСБ. Решение принимается в течении 3-5 дней, о чём заявитель и его начальник будут уведомлены в письменной форме. Если проверка даёт разрешение на выезд, на рапорте проставляется соответствующая отметка, документ возвращается непосредственному начальнику заявителя.
  3. На основании рапорта работники ФСБ выдают претенденту на заграничное путешествие справку о выдаче заграничного паспорта. С этим документом он вправе путешествовать без проблем и ограничений.

Видео о запрете выезда за границу для сотрудников силовых служб

В настоящее время работникам правоохранительных органов рекомендован отдых на курортах России: в Крыму, Сочи, Геленджике и других местах отдыха. Несмотря на жесткие изменения в предписании, окончательно вопрос о запрете заграничных поездок так и не решён. Только время сможет расставить всё на свои места!

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД

Актуальность принятия мер по запрету на выезд сотрудникам МВД подтверждается сложной геополитической обстановкой и введением ряда санкций со стороны западных стран в отношении РФ. На сегодняшний день выехать сотрудники силовых ведомств могут только в разрешенные страны список которых постоянно меняется.

Нормативная база

Впервые предложения вынести законопроекты содержащие запрет на выезд сотрудникам МВД звучали еще в 2014 году, однако, вторая волна активного обсуждения вопроса пришлась на март 2017, когда в Думу и был подан очередной проект документа. В нем предполагалось уделить внимание не только вопросам въезда-выезда, но и увольнения из органов лиц, имеющих вид на жительство или иные документы, дающие им право проживать на территории иных стран.

Веских оснований для отклонения законопроекта найдено не было, а потому на данный момент экспертами устанавливается перечень должностей МВД, которые попадают под ограничение.

На данный момент все ограничения для работников МВД регламентированы в следующих нормативно-правовых актах:

  • ФЗ №5485-1.
  • Приказ Генпрокуратуры №201.
  • Приказ Главного управления МВД РФ № 360.

Регулирование запрета на выезд сотрудникам МВД и установление ограничений предусматривается на местном уровне. Так, некоторые территориальные подразделения трактовали рекомендации Министерства обороны, как приказ, а иные нет.

Закон «О государственной тайне»

Особый режим выезда установлен для лиц, имеющих доступ к сведениям высокой секретности. Касаемо данной категории служащих действуют нормы ФЗ №5485-1 «О государственной тайне». Вопросы, связанные с выездом лиц, попадающих под действие этого закона, решаются в индивидуальном порядке на основании анализа причины пересечения границы. Такой же порядок применяется и в отношении граждан, заключивших договор с Минобороны, согласно которому также предусмотрен запрет на выезд.

В законе предусмотрено три категории секретности данных, которые могут быть доступны сотрудникам МВД:

  • Совершенно секретные. Как правило, доступны лицам, работающим в сфере проведения оперативно-розыскных мероприятий и в системе исполнения наказаний.
  • Особой важности. Доступны начальникам и руководителям ведомств МВД.
  • Секретные. Предназначены для служебного пользования сотрудников.

Особые ограничения предусмотрены для работников МВД, имеющих доступ к первым двум категориям данных. По общему правилу невыездными они считаются в течение 5 лет, однако, в отдельных случаях этот срок может быть увеличен или уменьшен.

Правила выезда

Для каждого органа МВД установлены особые правила выезда, однако, некоторые из них можно выделить как общие. Так, в числе них можно отметить:

  • Необходимость наличия обоснованной причины.
  • Подачу заявления установленной формы.
  • Закрытый доступ «Совершенно секретным» и «Особо важным» данным.

Согласно установленным нормам, при зачислении на службу гражданские и военные работники в обязательном порядке сдают в отдел кадров или иной, уполномоченный на то орган, свой заграничный паспорт. Если лицо, получило разрешение от своего начальства, то по возвращении из-за границы оно должно сдать паспорт и предоставить своему руководству отчет. Что касается руководителей высшего звена МВД, то для них обязательным является получение согласия вышестоящего начальства.

Читайте также:  Виза в Шанхай: 12 типов виз в Шанхай, 6 условий безвизового въезда

Разрешенные страны

На данный момент разработан перечень стран, которые могут посещать россияне, в него включены и иные государства от поездки в которые стоит воздержаться. Для сотрудников прокуратуры перечень запрещенных стран установлен в приказе Генпрокуратуры №201. Всего там закреплено 166 территорий. Что касается сотрудников полиции, то им разрешен выезд в 32 страны, список которых закреплен в приложении к Приказу Главного управления МВД РФ № 360.

Стоит отметить, что в большинстве случаев открыты для посещения:

  • Беларусь.
  • Молдавия.
  • Сербия.
  • Абхазия.
  • Ватикан.

Самые жесткие ограничения действуют в отношении США и стран Североатлантического Альянса.

В исключительных случаях может быть выдано разрешение на посещение запрещенных стран. Среди наиболее веских причин:

  • Смерть близких.
  • Лечение в зарубежной клинике.
  • Решение наследственных вопросов.
  • Иные серьезные происшествия.

ВАЖНО

Максимально допустимый срок пребывания за пределами РФ согласно Приказу Главного управления МВД равен 15 дням, но в отдельных случаях он может быть продлен.

Когда сотрудник МВД не может выехать за границу?

Действие ограничений на выезд согласно закону «О государственной тайне» распространяется на лиц, которые имеют доступ к «Совершенно секретным» и «Особо важным» сведениям. Кроме того, запрет распространяется на работников:

  • Прокуратуры.
  • Полиции.
  • Судов.
  • Миграционной службы.
  • Отделов по борьбе с наркотиками.
  • Отделов по контролю над исполнением наказаний.

На данный момент для всех этих категорий лиц установлены ограничения. Как долго они будут действовать информации нет, как и собственно единого для представителей всех структур перечня стран.

Как узнать о запрете на выезд сотруднику МВД?

Различных способов узнать о запрете на посещение зарубежных стран существует довольно много. Сотрудники МВД могут воспользоваться некоторыми из них:

  • Лично посетить миграционные органы.

Это один из самых надежных и проверенных способов узнать можно ли покидать пределы РФ. Для проверки лицу нужно посетить соответствующие органы и подать запрос на запрет. Для оформления запроса обязательно при себе нужно иметь паспорт.

  • У пограничников.

Как такового отдельного метода проверки через пограничную службу нет. При пересечении границы сотрудника МВД просто поставят перед фактом можно ли ему выезжать или нет. В онлайн-режиме узнать эту информацию не получится.

  • В турагентствах.

Многие уважающие себя туристические компании постоянно отслеживают текущее состояние рынка и предлагают только самые актуальные варианты для поездок. Так, туроператоры могут предложить путевки в открытые страны, с посещением которых у сотрудников МВД не возникнет проблем.

Как получить разрешение на выезд?

Если работник МВД планирует отъезд за границу ему стоит предварительно внимательно изучить список разрешенных для посещения стран и придерживаться механизма получения разрешения. Он состоит из четырех этапов:

  • Нужно подать рапорт или оформить заявление на имя лица-руководителя органа и подразделения.
  • Руководитель по своему усмотрению может принять положительное или отрицательное решение.
  • После принятия решения служащий должен ознакомиться с ответом, который оформляется в форме справки и утвердить согласие своей подписью и датой. Стоит отметить, что справка должна быть оформлена исключительно в установленной законом форме (как в случае принятия положительного решения, так и отрицательного).
  • При получении согласия лицо должно обратиться в отдел кадров или иной орган, в котором хранится паспорт, и предоставить выданный руководством документ. Его выдача на руки возможна исключительно после предоставления разрешения.

В среднем оформление и подача заявления занимает 2-3 часа, а на его рассмотрение отводится от 3 до 5 дней. По возвращении из отпуска лицо обязательно подает начальству отчет о поездке и сдает паспорт обратно. Если загранпаспорта у лица не было ранее, то на основании полученной справки он может подать документы на его изготовление.

Выданная справка позволяет находиться на территории иностранного государства не более 15 дней. Если гражданину необходимо покинуть страну на более длительный срок начальник подразделения не может лично принять решение по такому заявлению. В данной ситуации необходимы дополнительные согласования с вышестоящими чиновниками.

Снятие запрета на выезд сотруднику МВД

Запрет на посещение других государств касается не только работников МВД, но и служащих других госструктур, например, сотрудников ФСБ, таможенников, военнослужащих и прочих лиц. Однако попытаться получить одобрение на выезд за границу может любой желающий. И чтобы его оформить необходимо действовать по следующему алгоритму:

  • Подать рапорт начальству на бланке специального образца (можно скачать на официальном портале минобороны).
  • Написать заявление на имя начальства конкретного управления в регламентированной форме.
  • Дождаться результата рассмотрения заявления.
  • Если решение начальства будет положительным, то работник МВД получит разрешение, которое необходимо будет передать в отдел кадров.

Чтобы получить разрешение на выезд за рубеж, подать рапорт и заявление нужно за несколько месяцев для предполагаемой поездки.

Также существуют исключения, когда работник полиции может беспрепятственно вылететь в любую страну мира без оформления разрешительных документов. К таковым можно отнести:

  • Тяжелое заболевание или смерть близких родственников (родители, дели, родные братья или сестры).
  • Работник полиции нуждается в срочной операции, которую нет возможности выполнить на территории Российской Федерации.
  • Решение наследственных вопросов.
  • Отчуждение имущества находящегося за пределами РФ.

К сведению

Решение о предоставлении разрешения принимает непосредственно начальник управления МВД. При этом положительный или отрицательный результат зависит только от законодательных норм, но и от причины для поездки за рубеж.

Оформление загранпаспорта сотруднику МВД

Получение загранпаспорта для сотрудников полиции предусмотрено в общем порядке, как и для обычных граждан. Для его оформления необходимо обратиться в управление Федеральной Миграционной Службы (УФМС) предварительно подготовив пакет документов, который состоит из:

  • Паспорта гражданина РФ.
  • Копии паспорта.
  • Чека об оплате госпошлины.
  • Документального разрешения на выезд за границу, выданного начальником управления МВД.
  • Заполненной анкеты на получение загранпаспорта.

После подачи документов, работнику МВД необходимо будет пройти процедуру дактилоскопии и фотографирования. В том случае если гражданин обратился в УФМС по месту прописки, то выдача паспорта на руки займет до 1 месяца, а если по месту фактического пребывания, то до 4 месяцев.

Оформление поездки

Представителям правоохранительных органов запрещено посещать страны, у которых есть договоренность с Соединенными Штатами Америки об экстрадиции граждан. Однако если работник МВД по уважительным обстоятельствам получил разрешение на выезд в такие государства, то ему стоит приступить к сбору и оформлению дополнительных документов на выезд. В данный перечень должны входить:

  • Загранпаспорт.
  • Страховой полис для выезжающего.
  • Билеты в обе стороны.
  • Договор аренды квартиры, бронь номера в отеле на территории другого государства или приглашение, выданное родственниками, которые проживают за рубежом.

Сотруднику полиции необходимо оформить визу того государства, которого планируется посещение.

Получение визы

Сотрудникам полиции, которым выдано документальное одобрение на пересечение границы, как и рядовым россиянам необходимо получить визовый документ. Для этого потребуется посетить консульство государства, в которое планируется поездка. Далее, нужно действовать по следующему алгоритму:

  • Предоставить полный перечень документации, необходимый для получения визы (загранпаспорт, билеты на самолет, страховку и прочее).
  • Пройти проверку.
  • Сфотографироваться на визовый документ.
  • Сделать дактилоскопию указательных пальцев (некоторые государства требуют выполнять дактилоскопию всех пальцев обеих рук).
  • Оплатить стоимость визового документа.

В отдельных случаях предусмотрена процедура прохождения собеседования для соискателя на оформление документа.

Время получения визы составляет от 3 до 5 дней. В том случае если регистрация визы выполняется в туристический сезон, то время её выдачи может затянуться до нескольких недель. Стоит отметить, что получить данный документ можно и через МФЦ Визовый Центр. Однако дополнительно понадобится оплатить пошлину в размере от 1190 до 1300 рублей (в зависимости от региона проживания).

Какие сложности могут возникнуть при пересечении границы?

Даже если сотрудник правоохранительных органов добился одобрения на посещение другого государства, а также оформил все необходимые документы, у него все же есть вероятность столкнуться с трудностями при пересечении границы. Работников МВД, как и обычных граждан, могут не пропустить через границу, если:

  • Они уклоняются от исполнения судебных постановлений, принятых в отношении ни.
  • Имеют непогашенную задолженность перед банком.
  • Имеют долги по коммунальным услугам или неоплаченные штрафы в особо крупном размере.

При наличии таких обстоятельств, работников Министерства внутренних дел не пропустят через границу. Однако, при их устранении, а именно при оплате штрафов или долгов, все ограничения могут быть сняты в двухнедельный срок.

Нюансы

Важность запрета обуславливается тем, что Правительство стремится защитить граждан РФ от иностранных агентов и провокаций на территории соседних государств. Кроме того, к основным целям относят:

  • Защиту от экстрадиции с территорий государств, заключивших такой договор с США.
  • Охрану государственной тайны.

Решающий фактор, который оказывает сильное влияние на принятие решения о выезде – степень секретности информации, к которой лицо имело доступ и причины, по которым ему необходимо выехать. В ряде случаев сотрудник МВД может быть даже пропущен на территорию запретных государств, однако, основания для принятия такого решения обязательно должны быть вескими и документально закрепленными в специальных бумагах.

Запрет на выезд сотрудников силовых ведомств за границу активно применяется на территории всей России. На практике добиться разрешения на выезд за границу сотрудникам МВД довольно сложно, кроме того, руководители подразделений выписывают соответствующие документы только для посещения ряда стран, закрепленных в рекомендационных письмах и иных нормативно-правовых актах. Поэтому, чтобы провести будущий отпуск без сюрпризов стоит предварительно узнать все нюансы и актуальные новости.

Возможен ли выезд за границу сотрудниками полиции в 2020 году

С апреля 2014 года служащим силовых ведомств, в том числе и полицейским, запрещено посещать ряд стран. Это связано с политической обстановкой в мире и беспокойством за безопасность своих граждан за рубежом. Разберемся, каким образом действует запрет, и куда сотрудник полиции поехать может.

Кому нежелателен выезд за рубеж

Запретом «закон Колокольцева» назвать достаточно сложно, так как он противоречит Конституции РФ. Правительство называет его скорее рекомендацией. Сейчас выезд за пределы страны ограничен для представителей следующих структур:

  • МВД;
  • Миграционная служба РФ;
  • Госнаркоконтроля;
  • Уголовно-исправительные инспекции;
  • Службы судебных приставов;
  • Министерства обороны.

При этом на представителей ФСБ, а также на людей, проходящих военную службу или имеющих доступ к государственной тайне, действует полный запрет на выезд за пределы нашей страны. Их загранпаспорта хранятся в ФМС. В случае если человек имеет доступ к государственной тайне, то с ним подписывается специальный документ, в котором оговаривается срок безвыездного режима. Как правило, он не превышает пяти лет, но в особых случаях его продлевают до десяти.

Что касается именно сотрудников полиции, то им рекомендовано посещать только дружественные России страны, а вот путешествия в государства, входящие в коалицию ООН, нежелательны. Распространяется предписание Колокольцева и на гражданских лиц, работающих в полиции.

Причины запрета выезда за границу

Многие представители правоохранительных органов считают, что ограничение на выезд – лишняя мера. Возможно, их мнение изменится после ознакомления с истинными причинами принятия руководством страны такого решения:

  1. Сохранение государственной тайны. Эту причину представители силовых структур называют в качестве основной. Некоторые сотрудники имеют доступ к секретным сведениям, которые могут быть интересны представителям иностранных государств. В основном это касается сотрудников прокуратуры и ФСБ. Для них ограничение на выезд оформлено при помощи законодательства. Однако Владимир Путин на пресс-конференции заявил, что даже простой участковый полицейский может быть интересен представителям иностранных разведок. По долгу службы он первый узнает об изменениях в обеспечении безопасности страны и часто бывает в курсе внутренних событий государства. Для полицейских пока специального закона не издано, ограничивает их передвижение по миру лишь рекомендательное письмо.
  2. Забота о безопасности сотрудников. Министерство иностранных дел выразило озабоченность тем, что США может экстрадировать любого туриста из стран, с которыми заключен соответствующий договор. На территории таких стран россияне не могут чувствовать себя в полной безопасности. На заседании Совета безопасности России на эту информацию последовала однозначная реакция, и по итогам были выпущены рекомендации о том, какие государства посещать не стоит.
  3. Защита служащих полиции от провокаций со стороны иностранных граждан и представителей зарубежных силовых ведомств.

Сотрудникам полиции наложили ограничение на выезд за границу, так как их экстрадиция может представлять для американских спецслужб особый интерес. Список стран, которые нежелательно посещать, был разослан руководителям отделений специальным письмом.

Как попасть в страну, на которую распространяется «запрет»

Итак, более чем в 120 стран мира выезд сотрудникам силовых структур не рекомендован. В них входит практически вся Европа, США, Австралия и Япония. Существует ли вероятность совершить в них путешествие? Представители МВД отвечают, что ни в коем случае они не ограничивают возможности передвижения по миру своих сотрудников. Для того чтобы отправиться за границу в одну из стран ограничительного списка, достаточно лишь подать рапорт. Гражданские лица, служащие в полиции, подают заявление на имя начальника отдела. Рассматривают эти документы в кратчайшие сроки.

Однако на деле обычно руководители отделений и других структурных подразделений, желая перестраховаться, не дают разрешения на выезд в страны, откуда возможна экстрадиция. Это обусловлено тем, что при возникновении чрезвычайной ситуации нести ответственность будет непосредственный начальник полицейского.

Без подачи рапорта путешествовать в любую страну можно, если в пункте назначения у вас есть больной родственник. Для получения загранпаспорта в этом случае вам достаточно иметь документальные доказательства заболевания и родственной связи.

Читайте также:  Виза в Россию для граждан Грузии в 2020 году

Абсолютный запрет на посещение касается Египта и Турции. Эти страны откроют для визитов всем гражданам России только после того, как те начнут бороться с терроризмом на своих территориях и смогут обеспечить безопасность туристам.

Куда путешествовать можно

Разрешение на выезд легче всего получить в одну из 30 стран, которые не подписали с США договор об экстрадиции. Прежде чем покупать билеты и подавать рапорт, проверьте, разрешен ли вылет в выбранное вами государство. Среди них можно выбирать одно из направлений:

  • острова Карибского бассейна;
  • страны, ранее входившие в состав СССР (исключая Украину);
  • азиатские и ближневосточные страны: Китай, Вьетнам, Палестина, Израиль, Йемен, Мьянма, Лаос;
  • часть Европы: Ватикан, Андорра, Македония, Хорватия, Босния и Герцеговина;
  • часть Африки: Чад, Уганда, Танзания, Центральноафриканская республика, Лесото;
  • страны Латинской Америки, например, Пуэрто-Рико или Чили.

По сравнению со странами, в которые выезд нежелателен, этот список небольшой. Если вы захотите пересечь границу и поехать в одну из этих стран, начальство не будет иметь ничего против; сделает разрешение в течение нескольких часов.

Как оформляется разрешение на выезд

Сотрудникам полиции необходимо хранить свои загранпаспорта в отделе кадров. Такого порядка придерживаются в большинстве отделений. Перед тем как выехать за границу, вам потребуется написать рапорт или заявление (если вы работаете в полиции в качестве наемного служащего). В нем нужно будет указать:

  • страну, в которую планируется путешествие;
  • цель визита;
  • срок пребывания на территории иностранного государства;
  • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
  • дата выезда;
  • откуда взялись средства на поездку;
  • лица, с которыми планируются контакты в стране пребывания.

Начальство при рассмотрении рапорта учитывает степень секретности, к которой допущен сотрудник и послужной список. На основании этих моментов выносится решение. Если оно положительное, то с выданной справкой можно идти получать свой загранпаспорт в отделе кадров.

Если сотрудник полиции будет пребывать вне территории России более 15 суток, то разрешение на выезд придется ждать дольше. Начальник структурного подразделения не может лично разрешить вылет на столь длительный срок, и перенаправит рапорт к своему непосредственному руководству. Более сложную процедуру получения разрешающей справки предстоит пройти тем, кто имеет доступ к тайнам государства.

Как отнеслись полицейские к ограничению выезда за границу

Сотрудникам правоохранительных органов ограничения пришлись не по душе. Большинство считает, что это нарушает их конституционные права. Сложности возникли из-за того, что буквально несколько лет назад для служащих правоохранительных органов стало доступно пересечь границу и повидать мир. Больше всего недовольны работники, проживающие в северных районах страны, Калининградской области и на Дальнем Востоке. Хотя у последних появилась возможность посещать сравнительно близкий к ним Китай.

Степень недовольства в первую очередь зависит от непосредственного руководства полицейского. Есть начальники, которые установили для своих подчиненных жесткие рамки и проверяют сотрудников через Управление собственной безопасности и Таможенную службу. Если подчиненные тайно пересекают границу, то за обман руководства к ним применяют достаточно серьезные санкции:

  • объявляют неполное служебное соответствие;
  • понижают классность;
  • лишают премий.

Полицейские борются с новым режимом по-своему: скрывают посещения других стран, летают через Беларусь и не сдают паспорта на хранение. Большинство проблем возникает из-за неосведомленности служащих, так как они не в курсе, что есть страны, которые посещать можно.

Когда ограничения на путешествия будут сняты

В 2017 году ограничения не были сняты. Кроме того, возможно, что высший офицерский состав должен получать разрешение на вылет за границу в министерстве. Ситуация может измениться, если будут сняты санкции и изменится политическая обстановка. Пока тенденций к этому нет.

МВД подчеркивает, что все ограничения носят рекомендательный характер. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, может поехать куда угодно, но на практике в настоящее время возможность вылета за границу зависит от принципиальности конкретного начальника.

Куда за границу можно выезжать сотрудникам полиции в 2020 году: список разрешенных стран

До 2014 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России. Выезд за границу сотрудникам полиции в 2020 году становится возможным только при выборе иностранных государств из списка разрешенных, который постоянно меняется ввиду нестабильной политической обстановки в мире.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

  1. Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции
  2. Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД
  3. Какие установлены степени секретности данных
  4. Пройдите социологический опрос!
  5. В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
  6. Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу
  7. Заключение

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

  1. Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
  2. Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
  3. Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 “О государственной тайне” . Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2017 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было. Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.

Какие установлены степени секретности данных

Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:

  1. Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
  2. Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
  3. Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.

Ограничивается право на выезд за пределы страны в том случае, если сотрудник силового ведомства имел допуск к сведениям, относящимся к информации под грифом “Совершенно секретно” и “Особой важности”. Невыездным он может считаться на протяжении не более 5 лет или в течение меньшего срока, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.

Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.

Пройдите социологический опрос!

[yop_poll какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США. Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.2014 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32. Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08.2015 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

Во многих подразделениях силовых ведомств у сотрудников были изъяты загранпаспорта. Новые сотрудники полиции при трудоустройстве отдают этот документ в отдел кадров или ГУВМ МВД в течение 5 дней после начала работы. Процедура получения разрешения на въезд в страну из списка разрешенных для посещения государств не представляется сложной. Но чтобы добиться предоставления возможности выехать за рубеж в одно из запрещенных для путешествий иностранных государств, полицейские должны пройти затруднительный процесс получения разрешения. Для этого понадобится:

  1. Подать рапорт на имя руководителя по установленному образцу с указанием страны, куда возникла необходимость отправиться. Нужно сообщить причину, по которой планируется поездка и подробно описать маршрут. Весомым поводом для подачи прошения может стать:
    • необходимость прохождения срочного лечения за границей;
    • отъезд по вопросам получения наследства;
    • решение вопросов отчуждения имущества, которое зарегистрировано на территории иностранного государства;
    • посещение тяжелобольных родственников или могилы умершего члена семьи.

  • Дождаться письменного ответа от начальника, поставить на бумаге дату и подпись в качестве подтверждения того, что полицейский был ознакомлен с решением. Если в справке будет сказано об одобрении прошения на выезд за рубеж, она пригодится для получения назад заграничного паспорта.
  • Передать полученное разрешение (справку) в отдел кадров или отделение ГУВМ МВД, если документ был сдан туда, и получить заграничный паспорт.
  • Вернуть загранпаспорт сразу по возвращении из заграничной поездки.
  • Предоставить командованию подробный отчет о поездке.
  • Максимально возможный срок пребывания сотрудника полиции за пределами России составляет 15 дней. Если для решения возникших вопросов работнику силового ведомства требуется больше времени, об этом также необходимо написать в рапорте – в такой ситуации его непосредственный начальник должен будет советоваться с вышестоящим руководством. В случае неподчинения вышеперечисленным требованиям последует наложение штрафа и увольнение сотрудника полиции за выезд за границу.

    Заключение

    Точный прогноз относительно того, когда полицейским разрешат выезд за границу, на сегодняшний день дать невозможно. Список иностранных государств, куда выезжать сотрудникам силовых ведомств не рекомендуется, постоянно меняется в зависимости от геополитической ситуации в мире: страны, с которыми у России обостряются отношения, незамедлительно попадают в список запрещенных для посещения. В целом правительство РФ и Генеральная прокуратура советуют сотрудникам полиции остановить свой выбор на отдыхе в курортных местах в пределах Российской Федерации.

    Кроме того, что бы помочь сотрудникам МВД с путешествием наши специалисты подготовят уникальный маршрут исходя из ваших предпочтений, необходимо всего лишь оставить свою заявку.

    И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2020 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

    Добавить комментарий